Los siguientes apuntes fueron tomados del libro:
Zorrilla Santiago(2008). Aspectos Socioeconómicos de la problematica en México. LIMUSA
CAPITULO 1: DEMOGRAFÎA. 3
1.- EL CRECIMIENTO DE LA POBLACIÒN. 3
2.- AUMENTO DE LA POBLACIÒN. 3
3.- DISMINUCIÒN DE LA POBLACIÒN.. 4
4.- OPTIMUM POBLACIONA. 4
A ESPERANZA DE VIDA AL NACER. 4
B. MORTALIDAD INFANTIL_ 5
C. INDICE DE MORTALIDAD. 5
D. CAUSAS DEL FALLECIMIENTO. 5
E. RENOVACION DE GENERACIONES. 5
F. NUPCIALIDAD. 5
G. FECUNDIDAD. 6
H. MOVILIDAD ESPACIAL. 6
5. EVOLUCIÒN DE LA POBLACIÒN EN MÈXICO. 6
6. DESPLAZAMIENTO DE LA POBLACIÒN EN MÈXICO. 6
7. POBLACIÒN ECONÒMICAMENTE ACTIVA EN MÈXICO. 7
8. CONTROL DE LA NATALIDAD. 7
A). LOS LÌMITES DEL CRECIMIENTO. 8
CAPITULO 2: SALUBRIDAD PÚBLICA. 8
1. LA SALUD, NECESIDAD SOCIAL. 8
2. DEFINICIÒN DE SALUD PÙBLICA. 9
3. LA SALUBRIDAD, LA ECOLOGÌA Y LAS ENFERMEDADES. 9
4. ETAPAS HISTÒRICOS DE LA SALUBRIDAD PÚBLICA EN MEXICO. 10
B. ÈPOCA COLONIAL_ 10
C. ÈPOCA INDEPENDIENTE. 10
D. PRIMER PLAN SEXENAL (1934-1940) 10
5. BIENESTAR SOCIAL_ 10
6. SEGURIDAD SOCIAL Y PROTECCIÒN A LA NIÑES. 11
A) SECRETARIA DE SALUD. 11
B) INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL_ 11
C) INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL ESTADO. 12
7. SISTEMA NACIONAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA. 12
CONCLUSIONES_ 13
CAPÌTULO 3: EDUCACIÒN. 13
1. CONCIDERACION PRELIMINAR. 13
2. LA EDUCACIÒN, PUNTOS DE PARTIDA Y META. 13
3. CONCEPTOS MACROSOCIALES DE LA EDUCACIÒN. 14
4. PAPEL DE LA EDUCACIÓN EN LA SOCIEDAD INDUSTRIAL_ 15
5. LA EDUCACIÓN NO ES UN FENÓMENO ABSTRACTO_ 15
6.- LA REFORMA DE LA ENSEÑANZA. 16
7.- FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIÒN. 17
A. EL COSTO DE LA EDUCACIÒN Y LA POLÌTICA FISCAL. 17
8.- ECONOMÌA Y EDUCACIÒN. 17
9.- PLANIFICACIÒN EDUCATIVA. 18
10.- ALCANCES DE LA EDUCACIÒN EN MÈXICO. 18
CAPITULO 4: PANORAMA AGRÌCOLA. 18
1.- BREVE REPASO HISTÒRICO DE LA PROBLEMÀTICA AGRÌCOLA. 18
2.- PROVISIÒN DE MATERIALES Y FINANCIAMIENTO. 19
3.- SITUACIÒN Y PROYECCIÒN DEL PROBLEMA AGÌCOLA. 19
A) REFORMA AGRARIA. 20
4.- EL SECTOR AGRÌCOLA EN MÈXICO. 20
5.- LAS EMPRESAS AGRÌCOLAS MODERNAS. 21
6.- EL PANORAMA ACTUAL DE MÈXICO. 21
7.- REFORMAS AL ARTÍCULO 27 CONSTITUCIONAL. 21
8.- PROGRAMA SECTORIAL AGRARIO 1995-2007. 21
A) PROGRAMA DE APOYO AL SECTOR AGRARIO. 22
B) INSTITUCIONES DE APOYO AL SECTOR AGROPECUARIO. 22
SAGARPA. 22
FIDEICOMISOS INTITUIDOS CON LA AGRICULTURA. 24
BANRURAL. 24
A) GANADERIA_ 24
9.- OTRAS PERSPECTIVAS DE ALIMENTACIÒN NO AGRÌCOLA. 24
B) CARNE DE CONEJO. 25
C) ACUACULTURA. 25
10.- PRODUCCIÒN FORESTAL. 25
11.- CONCLUSIONES. 25
CAPÌTULO 5: INDUSTRIALIZACIÒN. 27
1.- ANTECEDENTES. 27
2.- LA REVOLUCIÒN INDUSTRIAL. 27
1750-1850: la primera revolución industrial. 27
1850-1899: la segunda revolución industrial del carbón y el acero. 28
1870: la tercera revolución (la dinamo y el motor de combustión). 28
1920: la cuarta revolución industrial de la administración científica (Fayol y Taylor). 28
1945: la quinta revolución. 28
3.- MÈXICO Y SU PROSESO DE INDUSTRIALIZACIÒN. 29
4.- POLÌTICA DE INDUSTRIALIZACIÒN_ 29
5.- INDUSTRIA FORESTAL. 30
6.- INDUSTRIA MANUFACTURERA. 30
7.-INDUSTRIA TEXTIL. 30
8.- INDUSTRIA PETROLERA. 30
9.- INDUSTRIA SIDERÙRGICA. 31
10.- INDUSTRIA ELÈCTRICA. 31
11.- TURISMO. 32
12.- CONCLUSIONES. 33
CAPÌTULO 6. COMERCIO INTERIOR Y EXTERIOR DE MÈXICO. 33
1.- ASPECTOS GENERALES DEL COMERCIO. 33
2.- EVOLUCIÒN HISTÒRICA DEL COMERCIO EN MEXICO. 33
A) ETAPA PREHISPÀNICA. 33
B) ETAPA COLONIAL. 33
C) ETAPA INDEPENDIENTE. 33
3.- COMERCIO INTERIOR. 33
4.- COMERCIO EXTERIOR. 34
A.IMPORTCIÒN_ 34
B.EXPOORTACIÒN_ 34
C.BALANZA COMERCIAL Y BALANZA DE PAGOS_ 34
D.ORGANISMOS DEL COMERCIO EXTERIOR_ 34
E.INSTRUMENTOS DE FOMENTO PARA LAS EXPORTACIONES_ 35
5.- ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO (GATT) 35
6.-TRATADO DE LIBRE COMERCIO_ 35
A) ¿QUÈ ES UN TATADO?_ 35
B) PROPOSITO. 36
C) TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE MÈXICO Y COSTA RICA. 36
D) TRATADOO DE LIBRE COMERCIO DEL GRUPO DE LOS TRES (G-3) 36
E) TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE MÈXICO Y BOLIVIA. 36
7.- CONVENIO TRILATERAL DE LIBRE COMERCIO MÈXICO, CANADÀ Y EUA. (TLCAN). 36
8.- TRTADOS DE LIBRE COMERCIO EN PROCESO. 36
A) UNIÒN EUROPEA. 36
B) AMÈRICA CENTRAL Y DEL SUR. 37
CAPITULO 1: DEMOGRAFÎA.
1.- EL CRECIMIENTO DE LA POBLACIÒN.
El problema de la población ha sido preocupación constante de los estudiosos de la historia. En criterios muy antiguos se encuentran ideas en entorno a la población. Confucio, Platón y Aristóteles hacían ya observaciones acerca de las magnitudes ideales de población.
El conjunto o número de los seres humanos que viven en determinado territorio se va formando mediante la adicción numérica de nuevos individuos, ya sea por exceso de nacimientos sobre las defunciones (lo que se llama crecimiento vegetativo) o por las migraciones.
La población no es sino el resultado o balance de esta adicción en un momento dado y en un determinado territorio; es decir, el conjunto de personas que habitan en una cierta área geográfica contabilizando numéricamente según distintos procedimientos y normas.
El que la población aumente o disminuya no es un hecho fortuito, si no que obedece a factores más o menos conocidos o valorados.
Las tasas de natalidad, migración y mortalidad se modifican de manera paralela con los delicados y complicados cambios que se producen en la sociedad, la economía y la tecnología. Entre estas influencias sobresalen tres: la forma del desarrollo integrado en conjunto , el papel de la mujer y la migración de los trabajadores y sus familias.
Es importante comentar que las condiciones ambientales pocas veces se pueden clasificar con certeza como favorable o desfavorables, es decir, que un mismo hecho externo puede resultar positivo en un momento dado al desarrollo de un pueblo, y en otro adverso.
2.- AUMENTO DE LA POBLACIÒN.
Los seres humanos que vivieran sobre una determinada área geográfica y que se alimentan exclusivamente de los recursos disponibles, se reproducirían e incrementarían en un número hasta un nivel máximo que les permitiera esos recursos y la forma de aprovecharse de los mismos.
La teoría de Tomás Roberto Malthus (1766-1834) es la mas divulgada y famosa de las teorías poblacionales, tanto por haber sido la primera que se formuló como por su original planteamiento. Según la teoría la población tiende a crecer por efecto de una capacidad reproductora constante, en progresión geométrica; pero al legar a cierto nivel (que es precisamente el máximo) su crecimiento se frena por falta de subsistencias, ya que estas crecen solamente en progresión aritmética.
Medio siglo después de que Malthus expuso su famosa teoría al matemático belga Verhulst, advirtiendo sus errores de planteamiento, la modifico en la siguiente forma: el coeficiente de incremento de la población no es siempre constante, si no solamente hasta el momento en que aquella alcanza cierto nivel, llamado nivel normal. Según Verhulst, las causas que determinan el aumento de población son:
Causas constantes, son, por ejemplo, la fecundidad fisiológica de la raza, la salubridad del territorio, las costumbres y principios morales y políticos.
Causas variables no accidentales, son los obstáculos con que tropieza la población de un país para encontrar alimentos.
Causas accidentales, son las expansiones territoriales por una victoria militar o una colonización (adquisición de nuevos espacios vitales).
En una etapa mas avanzada del desarrollo humano se ajusta el principio de Guillard, en donde la población sigue automáticamente el postulado de Donde nace pan, nace un hombre.
3.- DISMINUCIÒN DE LA POBLACIÒN..
Existe también un nivel minimo de población; es decir, para un determinado territorio teóricamente cerrado es necesario un numero minimo de individuos para que se pueda vivir según cierto nivel.
El proceso de decadencia del nivel de existencia por la causa de migración puede observarse frecuentemente en miles de pequeñas poblaciones de Europa, en las cuales la mayoría de la gente se ha trasladado a la ciudad, y los pocos que quedan levan una vida difícil que acelera el despoblamiento total, que es la muerte de pueblo.
4.- OPTIMUM POBLACIONA.
Si para un territorio existe un nivel máximo y un nivel minimo de población, tiene que existir una media entre ambos que representen un optimum.
El optimum para un territorio determinado puede definirse como el número de pobladores que permita y asegure---- de la manera más satisfactoria---- la realización de un objetivo determinado, o, en otras palabras, un numero de pobladores tal, que todo aumento traiga consigo la superpoblación , así como toda disminución lleve implícita la infrapoblación.
Para la determinación del optimum se ha propuesto:
La riqueza, es decir, el conjunto de satisfacciones que son el objeto de estudio por parte de la ciencia económica.
El empleo, esto es, la posibilidad de poder dar un trabajo a todas las personas aptas para el mismo.
La potencia, que es poder utilizar el mayor numero de medios con vistas a determinados fines colectivos, generalmente en dominio.
La longevidad, que se obtiene multiplicando la esperanza de vida por el número de habitantes
A ESPERANZA DE VIDA AL NACER.
Es el número promedio de años que se espera que viva un recién nacido, si se mantienen constantes las condiciones de mortalidad del momento. La esperanza de vida en un país es el número de años que viven en promedio sus habitantes, el cual depende del bienestar y de la disponibilidad y la calidad de los servicios de salud.
Estimar la esperanza de vida es primordial en todo estudio acerca del desarrollo social, puesto que prolongarla representa un indicador del bienestar de la colectividad.
Tres niveles de la esperanza de vida.
1.- Por sexo al nacer. Este indicador constituye una acertada medida del esfuerzo global de la sociedad por la salud de los individuos .
2.- A los 20 años, es decir, en numero promedio de años que aún queda de vida a las personas que alcanzan los 20 años de edad.
3.- A los 60 años, que es quizá el indicador mas interesante. Su evolución y largo paso muestran que la ganancia de longevidad es débil.
B. MORTALIDAD INFANTIL
En este indicador conviene distinguir la tasa que se refiere a los niños nacidos vivos y fallecidos antes del registro civil y la tasa que se refiere a la mortalidad de niños menores de un año. Al analizar las principales causas de mortalidad infantil por sexos, se aprecia que los niños y las niñas menores de un año comparten las mismas afecciones en orden de importancia y solo difieren en magnitud.
La mortalidad infantil puede referirse también a la mortalidad endógena (accidentes durante el embarazo, malformaciones congénitas y accidentes del parto) y a la mortalidad exógena (fallecimientos causados por una alimentación deficiente y, en general, a todas las causas externas.
C. INDICE DE MORTALIDAD.
La tasa directa de mortalidad depende en mucho de la pirámide de edades. En países en donde la proporción de ancianos es muy elevada puede haber una tasa de mortalidad a la de un país subdesarrollado sanitariamente.
D. CAUSAS DEL FALLECIMIENTO.
Éstas son conocidas en principio gracias a las actas de defunción obligatorias elaboradas por los médicos. No obstante, estos indicadores son un medio valioso porque enfatizan la importancia en la mortalidad de las causas de decesos, como alcoholismo o los accidentes, contra las cuales pueden tomarse medidas eficaces.
E. RENOVACION DE GENERACIONES.
El objetivo primordial de los gobiernos del Tercer Mundo es sin duda el desarrollo, no solo económico, si no cultural, social y educativo. Por otra parte, la decisión de tal ritmo es una decisión política. En este aspecto, dos tipos de indicadores pueden ser utilizados:
1.- La tasa de crecimiento global, que es le resultado del balance nacimientos-fallecimientos y de los movimientos migratorios.
2.- Parece necesario agregar a al tasa de crecimiento una tasa neta de reproducción que indique en que medida una generación prepara su reemplazamiento.
F. NUPCIALIDAD.
Los indicadores que se presentan en esta sección tienen el propósito de brindar una descripción general del fenómeno de la nupcialidad en México, el cual permite conocer la formación y disolución de las uniones y por ende de las familias.
El cambio mas notable ha sido la disminución relativa de las personas casadas sólo por lo religioso y de las personas en unión libre, y en su lugar se incrementaron las personas casadas sólo civilmente. En cuanto alas causas de desunión, la viudez va en descenso pero es diferencial por sexo: en las mujeres es más elevada que en los hombres debido a la mayor longevidad femenina.
G. FECUNDIDAD.
La fecundidad general se refiere a la totalidad de nacimientos durante el año, independientemente del estado civil de los padres.
H. MOVILIDAD ESPACIAL.
El crecimiento de la población puede deberse a dos movimientos de diferente naturaleza: el natural el migratorio. El movimiento migratorio determina las entradas en la población por las inmigraciones y las salidas por las emigraciones.
Las economías prefieren referir el optimum al concepto de la renta, y en especial a la de la renta individual per cápita, no la renta global, ya que esta última podría tener consecuencia inadmisible de considerar conveniente la extinción de gran parte de la población para obtener un pequeño aumento en el bienestar de unos pocos individuos.
5. EVOLUCIÒN DE LA POBLACIÒN EN MÈXICO.
El dato mas antiguo sobre la población de México está contenido en la estadística de Anáhuac que ordenó realizar Hernán Cortes después de la conquista, la que arrojo un total de 620 000 familias.
Para el crecimiento en la población en México pueden considerarse dos épocas: la primera hasta 1910 y la segunda a partir de 1920. Durante la primera, los datos de población antes de 1895 son incompletos y solamente estimaciones, y de 1895 a 1910 se cuenta con la enumeración de los tres primeros censos generales de población.
Víctor Urquidi, en su conferencia sobre Población y desarrollo dictada en El Colegio de México en 1972, sostenía que de mantenerse la tasa de crecimiento de 3.5%, en 20 años se duplicaría la población.
Los especialistas del CONAPO explicaron en conferencia en conferencia de prensa en marzo de 1986 las proyecciones de México para le año 2010.
Para el programa exitoso del Programa Nacional de Población fue necesario descentralizar sus acciones en le marco que propuso el Plan Nacional de Desarrollo.
En las tres primeras décadas del siglo pasado, el nivel de mortalidad era alto comparado con otros países, sobre todo los más desarrollados.
La situación demográfica de México en la actualidad deriva en buena medida del rápido crecimiento que tuvo la población hasta principios de los años 60 del siglo pasado; su inercia ha quedado entretejida en la estructura por edades, cuyo efecto ha comenzado a mermar sólo hasta fechas recientes.
6. DESPLAZAMIENTO DE LA POBLACIÒN EN MÈXICO.
El asunto de emigración o desplazamiento de la población es un viejo problema demográfico en México, resultado de la defectuosa distribución de sus habitantes.
El problema de la superpoblación en determinadas áreas del territorio nacional se relaciona íntimamente con los movimientos migratorios internos, que tienes su origen en la atracción que producen los centros urbanos, es decir, estos movimientos migratorios ocasionan el desplazamiento de la población rural por que el desarrollo industrial de las ciudades demanda ua creciente cantidad de mano de obra cada vez en mayor proporción.
A propósito del problema migratorio, se observa que todos los días el Distrito Federal recibe una considerable cantidad de campesinos, desarraigados de su tierra y atraídos por el espejismo urbano.
Si bien es cierto que la principal causa de las migraciones es el factor económico, también se advierte que la vida rural expulsa recursos humanos que han visualizado en la ciudad una perspectiva de movilidad social que no puede conseguirse en su lugar de origen.
A si mismo encontramos que las migraciones son de dos tipos: temporales y definitivas. Las primeras abarcan la población que ha determinado su educación primaria y sale a estudiar fuera de su poblado una carrera corta, regresado a su lugar de origen; en la segundas corresponden a los emigrantes que salen en forma definitiva y no regresan por que ya no tienen tierra aprovechable o por lo incosteable que les resulta sembrar.
7. POBLACIÒN ECONÒMICAMENTE ACTIVA EN MÈXICO.
El trabajo es la actividad humana que trasforma la naturaleza y produce los bienes y servicios requeridos para satisfacer las necesidades de la sociedad, siendo por ello una de las actividades más importantes que desarrollan hombres y mujeres. En cuanto a la población económicamente activa del país, es la que produce la riqueza nacional y a la cual se denomina Producto Nacional Bruto.
Se considera como “población económicamente activa”, o bien “población potencialmente productiva” (denominada esta ultima fuerza de trabajo), aquella que comprende de las personas entre los 15 y 64 años de edad, y como población dependiente o económicamente inactiva a las personas menores de 15 años y a las mayores de 65 años.
En los países económicamente subdesarrollados, tal es el caso de México, se observa que la población total, la económicamente activa resulta proporcionalmente reducida.
El análisis de los problemas demográficos más importantes de México, según afirma Gilberto Loyo, se divide en dos clases, los que se derivan del crecimiento acelerado de la población y los resultantes delas características de la población mexicana.
8. CONTROL DE LA NATALIDAD.
Existen diversos tipos de interés demográfico relacionados con el control de la natalidad, tales como las normas sociales, el comportamiento sexual, la esterilidad y la sub fecundidad. Estos dos últimos, que abogan por la fertilidad, ocasionan graves trastornos psicosociales en las parejas que se esfuerzan por concebir. Sin embargo, una cantidad considerable de matrimonios practican el aborto para poder fin a la serie de hijos que han concebido.
La planificación familiar, al fortalecer los vínculos afectivos y morales de la familia, reduciría la acción de factores culturales y económicos que conducen a la exploración de los niños, al trabajo precoz, a la deserción escolar, a la mendicidad y a otros fenómenos sociales.
En un estudio La revolución demográfica. A Landry incluye un análisis sobre el caso de México, estableciendo tres regímenes para el desarrollo de su población.
1.- el crecimiento de la población que corresponde a la época anterior a 1910 es un régimen primitivo, en donde los medios de subsistencia controlaban totalmente a dicha población.
2.- un régimen demográfico intermedio, durante el cual el interés de los individuos y los grupos sociales por conservar “su nivel de vida” determinan en forma directa el crecimiento de la población al influir sobre el matrimonio.
3.- en la época moderna, “la revolución demográfica”, caracterizada por una disminución de la fecundidad, provoca que los cambios demográficos no se ajusten a una ley de población.
A). LOS LÌMITES DEL CRECIMIENTO.
“el crecimiento infinito es posible en un planeta finito”.
Explicación:
1.- la población y la producción ha crecido en proporción constante, y el incremento absoluto anual sumamente grande; estos aumentos serán cada vez mas difíciles de controlar si no se evita el crecimiento exponencial.
2.- los medios materiales, (bienes no renovables), y la capacidad de la Tierra para absorber la contaminación son finitos.
3.- el progreso tecnológico no puede expandir todos los recursos materiales indefinidamente.
CAPITULO 2: SALUBRIDAD PÚBLICA.
1. LA SALUD, NECESIDAD SOCIAL.
Existe una estrecha relación entre enfermedad y pobreza, o planteada en lo positivo, entre salud y productividad.
Cuando un país interviene en gastos curativos, dentro de recursos siempre limitados, tendrá menos dinero para la prevención y la salud publica, manteniéndose, como resultado directo, la lata frecuencia de enfermedades y, en consecuencia, una más baja productividad.
Cabe recordad que es consecuencia directa de la salud publica el crecimiento de la población, que determina a su ves una mayor necesidad de producción y productividad.
El gran problema que enfrenta actualmente la salud publica es el que presenta la mayoría de los países en desarrollo, con una gran proporción de seres que existen, pero que no viven, en un medio social donde su trabajo es improductivo, su alimentación escasa, su vivienda inadecuada, su expectativa de vida corta y su salud física, mental y social mala, tensa permanentemente insegura.
Como se observa, la salud está íntimamente relacionada con los fenómenos sociales y es factor importante para que le hombre disfrute de su existencia y de su trabajo para beneficio individual y colectivo.
2. DEFINICIÒN DE SALUD PÙBLICA.
Durante un tiempo se entendió por higiene la ciencia de la salud, y la definición de salud publica limitaba el término simplemente a la lucha contra la enfermedad, ya sea aislando a los enfermos o colocando a la persona sana en condiciones que la pusieran a cubierto de la enfermedad.
La organización mundial de la salud menciona en su constitución: la salud es un estado de completo bienestar físico, mental y social, y no simplemente la ausencia de afecciones y enfermedades.
3. LA SALUBRIDAD, LA ECOLOGÌA Y LAS ENFERMEDADES.
El termino ecología procede del griego oikos (casa) y logos (estudio), y se debe al biólogo alemán Ernest Hacckel, quien la definió como “el estudio de la economía de los animales y las plantas. Considera que la ecología esta relacionada con todo ser vivo, sele define como: “la ciencia que estudia las relaciones e interrelaciones en los organismos vivos y su medio ambiente”.
Las constantes amenazas del mundo físico (calor. luz, radiación) han provocado la necesidad de producir nucleoproteínas en abundancia para protegerse de una muerte prematura y violenta.
Hipócrates escribió, por primera vez, sobre los efectos sociales, biológicos y físicos de “los aires, las aguas y los sitios”. La ecología sustenta una sola meta la protección social, biológica y física del hombre.
Socialmente, el ser humano fabrica sus propios geògenos por medio de la distribución y la densidad de población.
Biológicamente, la enfermedad en el hombre es resultado de la agresión de otros organismos animales o vegetales que se han introducido directa o indirectamente en el cuerpo.
Físicamente, la salud es afectada por el clima, el viento, las nubes, la lluvia, el suelo, la latitud, la irradiación solar y la humedad.
Al hacer referente a la contaminación atmosférica, se le puede dividir en dos grandes factores que afectan al sistema ecológico: el medio ambiente humano y los recursos naturales.
Los recursos naturales adquieren caracteres dramáticos, afectando tanto el ámbito rural como los recursos naturales en general, debiendo señalarse entre los mas importantes en suelo, el régimen pluvial, los recursos silvícolas, la fauna y los recursos minerales.
La preocupación ecológica por establecer el orden en los problemas que causa la contaminación llevó al gobierno de la República Mexicana a expedir Ley federal para prevenir y controlar la contaminación ambiental, la cual fue dada a conocer en el Diario Oficial de la federación ambiental el 23 de marzo de 1971.
El 28 de enero de 1988 se publicó en el Diario Oficial de la Federación la Ley general de equilibrio ecológico y la protección al ambiente.
Aspectos más relevantes de la ley:
1. Descentralizar la protección al ambiente y la presentación y restauración del equilibrio ecológico.
2. Establecer el conjunto de principios para la formulación de la política ecológica para el desarrollo del país.
3. Participar socialmente en las acciones ecológicas.
4. Disponer de un sistema de vigilancia en la evolución del equilibrio ecológico.
4. ETAPAS HISTÒRICOS DE LA SALUBRIDAD PÚBLICA EN MEXICO.
Poco se sabe de la situación sanitaria y médica que prevalecía en México antes de la llegada de los españoles; hay evidencias de muertes ocurridas debido a dos causas principales: las guerras y el hambre.
El espíritu bélico de los pueblos mexicanos y la alimentación deficiente tuvieron una profunda significación en el decrecimiento demográfico de estos pueblos.
B. ÈPOCA COLONIAL
Hernán Cortes fundó el primer hospital que hubo en el Nuevo Mundo, conservando hasta nuestros días el mismo nombre: Hospital de la Purísima Concepción de Jesús.
En Michoacán la fundación de los primeros hospitales se debió a Fray Juan de San Miguel y a Vasco de Quiroga.
Los primero trabajos de higiene y salubridad pública se llevaron acabo a través del Protomedicato, fundado en 1628. Esta institución realizo estudios sobre las posibles medidas sanitarias que se debían adoptar para evitar las epidemias de cólera.
C. ÈPOCA INDEPENDIENTE.
En 1831 se creó la Facultad Médica de México, y en 1841 el Consejo Superior de Salubridad , para entender la salubridad publica.
En 1929 se creó el Instituto de Higiene, destinado a la investigación científica (particularmente de las enfermedades transmisibles) y a la enseñanza. En 1933 se contaba ya con una organización administrativa para la ejecución delas obras de agua potable y alcantarillado en el país, así como para las actividades de saneamiento del medio.
D. PRIMER PLAN SEXENAL (1934-1940)
Para llevar acabo el plan de salubridad pública, el gobierno del general Lázaro Cárdenas contrajo, a través de un Plan Sexenal. El compromiso de aumentar los presupuestos del Departamento de Salubridad Pública en la siguiente forma:
a) Estimó necesario que la mayor parte de las cantidades asignadas a este fin se aplicaran a los servicios en el interior de la República.
b) En el problema de la alimentación se consideró indispensable expedición de leyes que fijaran principios de higiene.
c) En vista del amplio desarrollo de las enfermedades tropicales en la zona sureste del país, se propuso la fundación de un instituto dependiente del Departamento de Salubridad Pública.
d) El programa de salubridad abarcaría el tratamiento de las enfermedades peligrosas para la colectividad.
e) Se protegería la vida y a salud de los trabajadores a través de una legislación correspondiente.
Los diferentes gobiernos de la República han abordado problemas de la salud buscando atender las prioridades de este importante sector nacional. En el sexenio 1988-1994 se aplicaron normas, políticas, sistemas, procedimientos, recursos, programas y estructuras dentro del Programa Nacional de salud 1989-1994.
5. BIENESTAR SOCIAL
Al rededor de estos centros religiosos fundaron pueblos, el los cuales enseñaron a los naturales simultáneamente la religión cristiana, los rudimentos de la lectura y la escritura, la cría de animales domésticos importados de Europa y la construcción de presas y otras obras de riego. Perfeccionaron los oficios que los indígenas ya poseían y los adiestraron en otros. Introdujeron las técnicas agrícolas y artesanales de esos tiempos, con el arado, la noria, el telar y el torno, que todavía subsiste; estimularon las bellas artes, como el teatro, la danza, la música y la escultura; sentaron nuevas normas de organización social y de relaciones económicas entre los pueblos vecinos.
Las funciones “hospitales” de Vasco de Quiroga, verdaderos centros de educación social, fueron una reinterpretación de una vieja institución que gozó de mucho prestigio entre los tarascos: la “guatapera”, establecimiento dedicado a la formación de mujer joven, que no se identifica de ninguna otra cultura indígena del país.
Por ultimo, la revolución de 1910, que según el historiador Toynbee fue en algunos aspectos una vuelta a los orígenes de nuestra historia; así , la escuela rural mexicana vino a demostrar que la idea civilizadora de Quiroga no fue una simple incidencia, si no que tenia una raíz común en la situación del pueblo y en sus luchas por conquistar una vida mejor.
6. SEGURIDAD SOCIAL Y PROTECCIÒN A LA NIÑES.
A) SECRETARIA DE SALUD.
La secretaria de salud antes llamada en el año de 1983 como Secretaria de Salubridad y Asistencia, proporciona servicios médicos y asistenciales a las personas de escasos recursos y preserva la salud de la población, tanto en el medio urbano como en el rural. Se compone de tres subsecretarias:
· Servicios de Salud
· Subsecretaria de Coordinación y Desarrollo.
· Subsecretaria de Regulación y fomento sanitario.
Estas secretarias atendían a los problemas del medio ambiente, ahora en la actualidad los hospitales ofrecen más de 20 especialidades entre ellas; endocrinología, dermatología, cirugía plástica, pediatría, endoscopia, ginecología, reumatología, oncología, urología, ortopedia, psiquiatría.
B) INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL
El 19 de enero de 1943 se promulgo la ley que creo el Seguro Social como un servicio publico de carácter obligatorio para las clases trabajadoras del campo.}
La población atendida por el IMSS esta integrada por cuatro tipos de trabajadores: ordinarios urbanos, eventuales y temporales urbanos, ejidatarios y pequeños propietarios, estacionales del campo.
Las prestaciones médicas comprenden la atención de enfermedades no profesionales, enfermedades profesionales, accidentes del trabajo y maternidad. Las prestaciones referentes a las enfermedades profesionales se dividen en 2: las que se otorgan en cualquier momento y que comprenden subsidios por enfermedad, por accidentes en el trabajo y ayuda para la lactancia, las llamadas diferidas.
Las prestaciones sociales se atienden por medio de organismos creados por el instituto, como: centros de Seguridad para el bienestar social, centros sociales, juveniles y talleres de capacitación y centros vacacionales y unidades habitacionales.
C) INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL ESTADO.
Creado el 01de enero de 1960, atiende un creciente número de personas que prestan sus servicios en las entidades del gobierno federal y del sector público. Su función principal es otorgar servicios de asistencia y prevención social, forma de reserva necesaria.
Otorga diversas prestaciones a sus beneficiarios: Seguro de enfermedades, accidentes de trabajo, servicios de reducción y rehabilitación de inválidos, arrendamiento de habitaciones económicas, prestamos a corto plazo, jubilación, seguros por causa de muerte.
Ante el crecimiento demográfico en nuestro país, la demanda se ha elevado y las instituciones de salud atienden cerca de94% de la población del país.
Los principales servicios instrumentados sobresalen: la vacuna antipoliomielítica y la del sarampión, así como la erradicación del paludismo y la difteria.
La infraestructura del sector ha crecido para dar atención a las necesidades de la población y cuenta con los servicios:
Secretaria de Salud (unidades médicas 13 788)
IMSS (unidades médicas 5507)
I SSSTE (unidades médicas 556)
Pemex (unidades médicas 60).
7. SISTEMA NACIONAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA.
El 10 de enero de 1977 se crea este organismo público descentralizado con personalidad jurídica y patrimonio propio, con domicilio en la ciudad de México.
El organismo reconocido por las siglas DIF sustituye y fusiona al Instituto Nacional de Protección a la Familia y a la Institución Mexicana de Asistencia a la Niñez; permitirá mejor utilización de los recursos y mayores beneficios para colectividad.
Estos son algunos datos significativos:
· 4 925 145 desayunos escolares por día (4 886 186 p anual)
· 103 proyectos de desarrollos de unidades productivas asesorados por el DIF (400 p anual)
· En el 2000 el DIF Nacional transfería 1 615 millones de pesos a los estados.
· En el 2007 mas de 4700 millones de pesos se transfirieron y con una mejor distribución que antes.
El DIF tiene como objetivos:
1. Promover el bienestar social en el país.
2. Promover el desarrollo de la comunidad y fomentar el bienestar familiar.
3. Apoyar y fomentar la nutrición y las acciones de medicina.
4. Fomentar la educación para la integración social a través de la enseñanza y extraescolar.
5. Fomentar el sano crecimiento físico y mental de la niñez y la formación.
6. Investigar la problemática del niño.
7. Establecerse y operar de manera complementaría con hospitales, unidades de investigación y docencia y centro relacionados con el bienestar social.
8. Fomentar y proporcionar servicios asistenciales a los menores en estado de abandono.
9. Prestar de manera organizada y permanente los servicios de asistencia jurídica a los menores y a las familias para la atención de los asuntos compatibles.
10. La coordinación con otras instituciones a fines.
CONCLUSIONES
1.-A medida de que la condición física del obrero y campesinos mejora, es natural que el promedio de vida se incremente y aumente el número de trabajadores sanos.
2.-Para alcanzar el aumento en la capacidad de producción es necesario esforzar la política sanitaria, la cual de debe seguir orientándose hacia el mejoramiento físico de nuestra población
3.-L intervención del estado, en colaboración con el resto de las autoridades del país, y la población en su totalidad debe enfrentarse a la resolución de los siguientes problemas
a) Fomentar la producción del consumo de alimentos de alto contenido nutritivo
b) Mejorar los sistemas de transporte y distribución
c) Realizar una política de reacomodo de la población
d) Crear un mayor numero de delegaciones sanitarias y ejidales
4.- La tarea fundamental estriba en el mejoramiento de la alimentación
5.- La salud empieza en concebirse no solo con la ausencia de la enfermedad si no también como producto de interacciones sociales y económicas
6.- La salud es un problema de prevención y no de corrección
CAPÌTULO 3: EDUCACIÒN.
1. CONCIDERACION PRELIMINAR.
La enseñanza es el camino para que las nuevas generaciones puedan vivir con dignidad, formar un patrimonio y dar a sus familias un mejor nivel de vida.
Brindar una educación digna es responsabilidad de todos los protagonistas de la sociedad, sólo así podremos ofrecer un desarrollo humano capaz de fortalecer el entorno social que México requiere.
A todos los gobiernos preocupan en gran medida las exigencias, que cada vez son mayores, para satisfacer las crecientes necesidades educativas del país. Este hecho se traduce en aumento considerable de la población, hace que la sociedad se enfrente a graves problemas de asistencia social y organización para poder satisfacer la obligada demanda de empleos para una población en crecimiento, y por ende, en la extensión de los servicios educativos.
2. LA EDUCACIÒN, PUNTOS DE PARTIDA Y META.
La educación es necesaria siempre, tanto en sociedades que comienzan a desarrollarse como las que están en grados más avanzados; la educación debe de estar adaptada a las necesidades del inicio del desarrollo y acorde con los niveles de aspiración de la sociedad; la educación cumple con la función de de sostener un estatus cultural y, por tanto, un determinado nivel de progreso. La educación es siempre impulso pero también meta; sus características dependen de que etapa de desarrollo parta el impulso y hacia qué meta se dirija.
Un país con un 90% de analfabetos, la principal proyección debe ser la reducción de ese porcentaje; toda nación requiere atender diversos aspectos relacionados con su supervivencia y así esta también contempla aspectos como educación para la salud y la formación de profesionales.
En una nación con gran desarrollo se consideran aspectos que van desde la enseñanza básica hasta la fabricación de aparatos de computación electrónica, pasando por la formación de técnicos industriales de nivel medio. En México es necesario continuar habilitando las escuelas técnicas para incorporar, a corto y mediano plazo, a un gran porcentaje de la población que detiene el desarrollo económico integral.
“La educación es el proceso de transmisión cultural por medio del cual una generación adulta transmite a una joven sus valores culturales”. Dicho proceso esta condicionado por factores sociales, económicos y políticos.
3. CONCEPTOS MACROSOCIALES DE LA EDUCACIÒN.
Las entidades básicas para elaborar un análisis macroeducacional pueden ser clasificados en tres grandes sectores:
El 1ro: Sociedad-Población que significa el conjunto de personas que viven dentro de una serie de esquemas sociales que soportan su funcionamiento con base en los valores del hombre social, y que son acreedores a beneficios y servicios.
El 2ndo: esquema social en funcionamiento, es decir, el sistema educativo que se encarga de prestar beneficios a la sociedad-población.
El 3er. Sector: consumidores-utilizadores, es decir, personas a las que emplea y utiliza por que pueden prestar servicios útiles a la sociedad-población gracias a sus conocimientos..
Actualmente existen los siguientes sistemas consumidores de grados:
El sistema político: personas con ciertos niveles de educación, funcionarios con distintas calificaciones, políticos, militares.
El sistema económico: personas con distintos grados de educación para la producción de bienes y servicios de carácter económico.
El sistema educacional: necesita emplear a profesores, investigadores; personal directivo y ejecutivo
El sistema social: múltiples personas con diversos grados de formación para prestar los servicios estrictamente sociales que requiere la sociedad-población; este sistema es siempre el más libre e informal de los esquemas, músicos, escritores o artistas, sacerdotes, poetas o filósofos.
El sistema educativo constituye uno de los esquemas sociales más importantes, ricos y complejos. Su crecimiento en las últimas décadas ha sido gigantesco y no parece que su velocidad de desarrollo se encuentre en un periodo de disminución que, por el contrario, crece día a día.
Las funciones sociales de la educación actual son las de crear una nueva sociedad completa. El sistema educativo no es el único centro de la educación, pues hay que incluir a la familia, al medio social, a los partidos políticos, a la comunicación de masas y a otras muchas actitudes sociales del mundo actual.
4. PAPEL DE LA EDUCACIÓN EN LA SOCIEDAD INDUSTRIAL
El hombre al ser el más alto exponente de la creación, al dominar las facultades sometía a la vez a todas aquéllas. Ésa parece ser la explicación de la idea angular de una de las civilizaciones más fértiles, aquella que se inicia predicando al hombre, según Protágoras, como medida de todas las cosas.
El humanismo, por su parte, ya formulado en Oriente por Confucio o en Occidente por Marx, expone en términos de ciencia política la tesis de que “la riqueza es la población y no el territorio. De ahí que la educación sea una fuente ilimitada de riqueza.
Si se sigue la opinión de Jocke, el 99% de la riqueza de cualquier sociedad humana es producto del trabajo.
Ese trabajo o sacrificio que el hombre realiza en beneficio de toda la sociedad ha de ser re tribuido por ésta, no sólo con la representación exacta de lo que su trabajo haya producido como esfuerzo individual, si no con la plusvalía que se derive de der una pieza dentro de una organización.
Se puede afirmar que la situación y significación del mercado de trabajo en una sociedad es “central”.
En la oferta del trabajo hay un factor básico llamado “fuerza de trabajo”, es decir el individualismo. Este factor procede directamente de la sociedad-población, a través de la natalidad.
Considerando al mercado de trabajo como una institución central de una sociedad dad, debe considerársele de la siguiente manera: a) El mercado de trabajo ofrece retribuciones monetarias no sólo por servicios económicos, sino también por los que no son; b) Dicho mercado ofrece no sólo retribuciones monetarias, sino también sociales (poder, prestigio social, respetabilidad, etc.); c) El mercado de trabajo es tan rígido y arbitrario como la misma sociedad. La UCECA, esta encargada de supervisar los requerimientos de recursos humanos tanto del sector privado como del gubernamental.
5. LA EDUCACIÓN NO ES UN FENÓMENO ABSTRACTO
Si consideramos a la educación como una actividad que supera los límites de la escuela, podemos asignarle dos funciones fundamentales: a) Mantener las tradiciones de un país contribuyendo a la supervivencia de los valores culturales; b) Aumentar las posibilidades de transformación de la sociedad para contribuir al progreso de la misma.
En las “reuniones técnicas” sobre planificación educativa de la Unión Panamericana se han planteado las siguientes apreciaciones: “La educación y la escuela no forman una unidad aparte, sino que están integradas en un sistema general de vida, y y esta integración es lo que distingue a una educación de estar ajustada o desajustada con la época y con la sociedad.” En consecuencia, es conveniente analizar a la educación en tres áreas: sociocultural, económica y política.
La educación sociocultural se puede estudiar desde la antigüedad griega; Platón planificó un sistema de educación en la República, dedicando toda su capacidad a un grupo social y a una cultura que él veía en peligro. La educación ha de formar un hombre que sea capaz de orientar su propio destino, para que se integre en la sociedad con suficiente conciencia de su propia personalidad colectiva. Cuando la educación es referida al campo económico, México, coincide con las palabras de Luis Reissing: “la asociación de la miseria y la ignorancia es constante y estrecha: donde quiera que está una está la otra”.
Si se siguen los planteamientos de W. Rostow, es posible identificar a las sociedades dentro de alguna de las categorías o etapas de crecimiento que señala: a) la primera puede ser de una sociedad tradicional de círculos viciosos: “ la pobreza engendra pobreza”, b) las condiciones previas para el impulso inicial abarcan las sociedades en proceso de transición o que reúnen las condiciones necesarias para el “despegue”. Estas condiciones dependen de actividades económicas primarias como la agricultura y la ganadería, que contribuyen a generar ingresos fiscales que permitan crear la infraestructura, c) la etapa de impulso inicial o “despegue”, durante la cual nuevas industrias se expanden con rapidez produciendo utilidades, dando a la economía un carácter más ágil, d) etapa que se orienta hacia la madurez y la economía; se sostiene por sí misma y encuentra su sitio dentro de la economía internacional. Existen factores de habilidad técnica y de empresas para fabricar lo que necesite, e) etapa o era del alto consumo en masa.
A México se le puede situar en la tercera etapa, aunque se advierte que todavía no está superada en forma definitiva la segunda, por tener una economía dual.
Los economistas han reconocido el papel que desempeña la educación en el desarrollo de los pueblos, agrupando los factores que influyen en el crecimiento económico en cuatro categorías: a) acumulación de capital, b) aumento de población, c) nuevos recursos físicos, y d) desarrollo tecnológico.
La educación referida al campo político parte del principio de que toda educación tiende a conservar las características fundamentales de una sociedad y de una cultura, y que todo gobierno, tiene por función orientar y regular la vida de un pueblo. En nuestra constitución política se fijan los principios doctrinarios de la educación entendiendo, como Platón lo hizo en la antigüedad, que toda política educativa de un país ha de ser consecuente con los principios constitucionales y con las necesidades y problemas económicos, sociales y culturales.
En concreto, de lo anterior surgen cinco recomendaciones sobre política educativa gubernamental:
a) Al Poder Ejecutivo le corresponde preparar los planes y programas y coordinar su ejecución.
b) Al Poder Legislativo le toca definir por ley lo que es el plan de educación
c) A la Secretaría de Educación Pública le compete preparar el plan y los programas específicos y tomar las medidas para su ejecución
d) A la Secretaría de Hacienda y Crédito Público le toca confrontar en el presupuesto para la educación, recursos públicos destinados en inversiones a corto y largo plazo para cubrir los requerimientos de fuerza de trabajo en las diversas actividades económicas.
e) A la Secretaría de Trabajo y Previsión Social le corresponde tener actualizado un inventario de las necesidades de recursos para el desarrollo del país mediante las técnicas de los censos, el muestreo y las estadísticas.
6.- LA REFORMA DE LA ENSEÑANZA.
La educación, entendida como un proceso permanente que comprende a toda la población y no sólo a los escolares, tiende influencia fundamental en desarrollo de la economía, en vista de que ella se finca el adiestramiento de la mano de obra, la creación de tecnología y los cambios en la estructura mental, capases de asimilar las actitudes y valores necesarios.
La independencia entre la economía y la educación no se ha medido cuantitativamente en buena parte; algunas de sus implicaciones, como la falta de mano de obra calificada y el consumo mal orientado, saltan a la vista.
La Secretaria de Educación Pública dio a conocer en 1991 un nuevo modelo para la educación básica, cuya implementación, en su fase inicial, dio comienzo en septiembre de 1992. Este nuevo modelo educativo, delineado por el Consejo Nacional Técnico de la Educación, constó de cuatro componentes: el filosófico, el teórico, el político y el de práctica educativa.
La calidad de la educación básica, además de ser un reclamo de los grupos sociales que forman la nación, fue eje de Programa Nacional para la Modernización Educativa 1990-1994.
7.- FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIÒN.
En la educación pública, la financiación, tanto de gastos de investigación como de funcionamiento, es fundamentalmente estatal.
La financiación del sector público de la educación, al ser fundamentalmente estatal, se encuentra en franca competencia con el sector privado, que reclama parte de los fondos para realizar su programa de inversión.
El sistema educativo en su conjunto puede estar en manos del Estado o encomendado a la sociedad misma. Éstos son los extremos de una serie de educaciones y no puede afirmarse que no existen casos químicamente puros en que se dé alguno de ellos actualmente.
Al ser la sociedad heterogénea y desigual, la declaración de subsidiariedad del Estado equivale a dejar la educación directamente en manos de los grupos oligárquicos.
A. EL COSTO DE LA EDUCACIÒN Y LA POLÌTICA FISCAL.
De 1958 a 1964 se cuadruplicó el presupuesto de la Secretaría de Educación Pública, pero aun así el esfuerzo educativo del sector público fue sólo de 2.3% del producto nacional en 1968, inferior todavía al de muchos países de América Latina.
8.- ECONOMÌA Y EDUCACIÒN.
La educación se consideraba ante todo como un fin en sì misma, con pocos efectos sobre la productividad. Es decir, en los países desarrollados los gastos en educación se rentaban como un gasto “de bienestar” para el que se destinaba fondos miserables.
El calculo de medidas del “índice de rentabilidad” sobre “la inversión” de la educación está de moda, aunque estas medidas pasan por alto muchos efectos importantes de la educación. Por ejemplo, no distinguen los distintos tipos de educación; esta deficiencia es muy seria, pues si se lleva al campo de la planeación educativa, producirá resultados desastrosos, ya que la expansión de la educación básica tendrá efectos completamente distintos a los de un aumento en la educación superior.
Adam Smith se preocupó por el problema y concebía a la educación como mera principal del desarrollo económico.
Robert T. Malthus y David Ricardo concedían a la educación la facultad de influir en la inculcación de hábitos dirigidos hacia la limitación de la expansión demográfica.
En el caso de los países subdesarrollados, la práctica de los países ricos al construir edificios caros para la educación resulta incosteable e inoperante.
Veamos el panorama del esfuerzo de México para propiciar la educación. La demanda esta determinada por el número de niños teniendo derecho a ella, efectivamente pueden y están dispuestos a recibirla gratuitamente; esto es “demanda virtual o potencial”, pero hay una “demanda real” o efectiva, que es aquella que formula los que si aceptan la educación.
9.- PLANIFICACIÒN EDUCATIVA.
El tipo de clasificaciones mas importantes es el que está referido a los objetivos y a la amplitud de la planeación para la educación, y puede abarcar:
a) El desenvolvimiento de uno de los niveles del sistema educativo o de algún sector concierto de alguno de ellos.
b) Las previsiones del desarrollo conjunto del sistema educativo en todos los niveles.
c) Las previsiones de crecimiento y evolución de todo el sistema educativo (cuantitativo y cualitativo)
d) La previsión del mercado de mano de obra y personal calificado.
e) Las previsiones generales con base en las necesidades sociales.
10.- ALCANCES DE LA EDUCACIÒN EN MÈXICO.
Puede esquematizarse de acuerdo con los niveles de instrucción proporcionados por el Sistema de Educación Nacional.
Educación inicial: ha tenido como función primordial promover el desarrollo integral del niño desde 45 días de nacido hasta los 5 años de edad. Los centros encargados de esta etapa educativa son la SEP, el ISSSTE, DIF y el sector privado.
Educación preescolar: la meta para el año 2000, de acuerdo con el Programa de Cultura que se integró en el Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000, fue atender a 65% de la población. Para el ciclo 2005-2006, se atendió al 86.7% de la educación preescolar.
Educación primaria: aumentó la atención de este nivel a través de servicios colaterales, como educación básica intensiva (CEBI), servicios a niños migrantes, cursos comunitarios y primaria para niños de 9 a 14 años de edad.
Educación media superior:estuvo encaminada en los últimos años a la ampliación de las funciones de capacitación técnica, con el propósito de reforzar las actividades productivas, creándose, entre otros, Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica (CONALEP).
Educación superior: cuenta con la Coordinación Nacional para la Planeación de la Educación Superior (CONPES), los Consejos Regionales para la Planeación de la Educación Superior (CORPES), los Consejos Estatales para la Planeación de la Educación Superior (COEPES) y las unidades institucionales de planeación.
CAPITULO 4: PANORAMA AGRÌCOLA.
1.- BREVE REPASO HISTÒRICO DE LA PROBLEMÀTICA AGRÌCOLA.
Habar de la tierra y la siembra es hablar de la humanidad. La primera preocupación del hombre fue su necesidad de alimentos, satisfecha por los frutos de la tierra.
México es un pueblo de mentalidad agrícola, y la tierra, por lo tanto, ha sido siempre uno de sus problemas fundamentales no solamente un cuanto a su tenencia, si no a la connotación mágica que tuvo entre los antiguos pobladores.
La agricultura era la principal ocupación de los mayas, que la realizaban comunalmente, pues unas familias ayudaban a otras. Entre los mexicas o aztecas existía el calpulli, que era propiedad común.
En la época colonial la tenencia de la tierra se convierte en un verdadero problema. La legislación virreinal autorizó las encomiendas y los repartimientos, pero también la existencia de los ejidos. Ejido: pedazo de tierra situado en las orillas de los poblados, usado comúnmente para estancia del ganado. Por ejido se entendía todas las tierras comunales pertenecientes a una u otra población.
El reconocimiento que las Leyes de Indias hacen del régimen comunal corresponde plenamente a la práctica del feudalismo.
La comunidad debía y podía existir para el bien de la Corona y al Iglesia.
La legislación que defendía los derechos comunales de los indígenas quedaba en el papel.
En la etapa revolucionaria, que se inicia en 1910 por medio del Plan de Ayala, se realiza el primer reparto agrario, que es incorporado a la Ley Agraria del 6 de enero de 1925, formulada por Luis Cabrera. La Constitución de 1917 recoge estos principios agrarios, y desde entonces se inicia el reparto de tierras.
En el proceso revolucionario, que parte en 1917, es necesario mencionar dos leyes promulgadas en la época del régimen del general Plutarco Elías Calles: la ley reglamentaria sobre repartición de tierras ejidales y la constitución del patrimonio parcelario ejidal, presentada el 3 de diciembre del mismo año que se refiere a los riegos.
En países donde la población agrícola supera el número de ocupaciones en el campo y cuyo índice de crecimiento es grande, la necesidad de una rápida trasformación agrícola pude ser igualmente urgente.
Es un echo que en los últimos años la agricultura ha acelerado el crecimiento al producir valiosas divisas por la venta de sus productos en los mercados internacionales.
El sexenio 1976-1982 promovió cambios profundos en la organización gubernamental para atender y tratar de resolver la duplicidad y la falta de integración en las actividades agrícolas.
Las unidades administrativas dela Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos conducían sus actividades en forma programada y con base en las políticas, prioridades y restricciones que para el logro de los objetivos y metas de los planes a cargo de la Secretaría estableciera el secretario.
2.- PROVISIÒN DE MATERIALES Y FINANCIAMIENTO.
Uno de los elementos cruciales es el financiamiento al campesino. En la mayoría de los países asiáticos, del Oriente Medio y algunos latinoamericanos, los campesinos están a merced de los prestamistas locales, que no pueden ser considerados como fuente adecuada o deseable de crédito para campesinos dispuestos a la inversión.
3.- SITUACIÒN Y PROYECCIÒN DEL PROBLEMA AGÌCOLA.
El problema de la agricultura sobrepasa el ámbito nacional y el tratamiento para resolver dicha problemática se lleva a nivel internacional. El problema actual que aqueja al mundo es proveer a los habitantes de suficientes alimentos. Este planteamiento fue tratado por el agrónomo Jesús Uribe, Premio Nacional de Economía en 1964, quien hizo proposiciones muy precisas para mejorar las condiciones del aprovechamiento de nuestro territorio mediante un sistema de agricultura alternativo.
En la actualidad son ya 11 los cultivos básicos, uno más de los considerados por Uribe: trigo, arroz, maíz, cebada, sorgo, avena, centeno, frijol, chícharo, garbanzo, y haba.
Este investigador fue el primer profesional en anunciar en México los peligros que representaba el uso indiscriminado de fertilizantes y pesticidas.
Norman Bourlaug, Premio Nobel de la Paz, padre de la Revolución verde, declaro en Ciudad Obregón, Sonora, donde trabajo en experimentos agrícolas al frente de un grupo de investigadores de 20 naciones, que “si la población continua con el mismo ritmo de crecimiento en el mundo, en verdad llegará el momento en que los alimentos serán insuficientes.
A) REFORMA AGRARIA.
En relación con la reforma agraria, algunos autores consideran que “reforma” es “un mejoramiento en un rasgo particular, más bien en el aspecto funcional que en la estructura”.
Aplicando el concepto anterior al mundo de la reforma agraria, encontramos el mismo contenido: sólo toca algunos elementos de esa estructura agraria sin modificar básicamente sus elementos reales.
La reforma agraria tiene un contenido no sólo económico sino también social.
La reforma agraria mexicana es poco conocida en América Latina, pues casi toda su trayectoria queda flotando sobre ideas difusas.
La reforma es condición para fijar las bases del desarrollo económico, político y social, y debe efectuarse rápidamente de conformidad con las características y necesidades de cada país.
La secretaria de la reforma agraria se encarga de promover y coordinar la concentración e inducción de acciones con los sectores social, y privado, así como de las que lleven a cabo las entidades sectorizadas y agrupadas en el área agraria.
4.- EL SECTOR AGRÌCOLA EN MÈXICO.
Ha sido objeto de una profunda trasformación en su estructura de tenencia de la tierra, presenta serios desequilibrios internos que, de acuerdo con la trayectoria observada, tienden a profundizarse y agravarse.
La muy deficiente distribución de ingreso en México, que se presenta con mayor agudeza en el campo, impide que el país tenga una base amplia y firme para la expansión de la producción industrial, más aún para la expansión de la producción agrícola.
Las crisis que han afectado a la economía en su conjunto se resienten más en la agricultura, el sector más atrasado, lo cual se ha agravado en los últimos años debido a las condiciones climatológicas desfavorables y la errática política agropecuaria.
El primer paso para buscar una solución estos desajustes que se han englobado bajo el nombre genérico de “problemas del campo”, habrá de consistir en un análisis global del mismo para cuantificar las magnitudes de sus componentes, clarificar sus causas, sus interrelaciones con sectores, sus tendencias, etc.
5.- LAS EMPRESAS AGRÌCOLAS MODERNAS.
En México se creó un nuevo banco agropecuario por medio de la fusión de los tres que existían, el cual otorgaba crédito, aunque las erogaciones de reserva selectiva coaccionaban al sistema bancario privado a aumentar los recursos financieros disponibles para actividades agrícolas, obligación que se notaba determinante cuando el Banco de México obligaba a los bancos comerciales a financiar las actividades agropecuarias mediante prestamos inducidos.
La compañía Nacional de Subsistencia Populares (CONASUPO) tiene como función ayudar al pequeño productor de artículos para le consumo, aunque se produce el irónico efecto de dar ímpetu a cultivos permanentes de un producto de valor relativo bajo como el maíz.
El progreso tecnológico sigue contribuyendo a concentrar el ingreso, al no proporcionar alternativas apropiadas a todos los tipos de tierras donde viven la mayoría de los campesinos.
6.- EL PANORAMA ACTUAL DE MÈXICO.
La situación en México puede sintetizarse así:
a) Cerca de 50% de la tierra de labor está en poder de ex ejidatarios, y el resto es de carácter privado.
b) La propiedad privada está legalmente restringida, principalmente en superficie.
c) El ejido como forma de tenencia no logró solidez ni impulso vigoroso de desarrollo.
d) En muchos ejidos las parcelas eran demasiado pequeñas, menores que la magnitud familiar.
La propiedad privada (o pequeña propiedad, como se acostumbra llamarla) ha demostrado ser un fruto valioso de la reforma agraria.
7.- REFORMAS AL ARTÍCULO 27 CONSTITUCIONAL.
Los recientes sexenios gubernamentales se han trazado como objetivo esencial una política agropecuaria que busque maximizar el valor de la producción y del ingreso rural a través de las premisas de eficiencia económica y de modernización del campo, aprovechando en forma debida los recursos naturales de que disponemos. Carlos Salinas de Gortari anunció en noviembre de 1991 una inversión nunca vista en el campo mexicano, así como un proyecto novedoso de reformas al artículo 27 constitucional.
Articulo 27: la propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los límites del territorio nacional corresponde originalmente a la Nación, la cual ha tenido y tiene el derecho de transmitir el dominio de ellas a los particulares, constituyendo la propiedad privada.
Los núcleos de población que carezcan de tierras y aguas o no las tengan en cantidad suficiente para las necesidades de su población, tendrá derecho a que se les dote de ellas, tomándolas de las propiedades inmediatas, respetando siempre la pequeña propiedad agrícola en explotación.
Corresponde a la Nación el dominio directo de todos los recursos naturales de la plataforma continental y los zócalos submarinos de las islas.
Aunado a lo anterior, la población de la Ley Agraria por el H. Congreso de la Unión inició una nueva etapa en el capo en la que no se pierde la seguridad en tenencia de la tierra.
8.- PROGRAMA SECTORIAL AGRARIO 1995-2007.
El programa sectorial agrario esta dividido en seis partes. De la primera a la cuarta contiene el diagnostico, objetivos, la política, y estrategias sectoriales. La quinta describe a los programas institucionales, el ordenamiento y la regulación n del a propiedad rural, el desarrollo y la modernización institucional. La sexta expone las directrices para evaluación y cumplimiento del programa sectorial.
La reforma agraria, hoy en día, debe incorporar instrumentos económicos y sociales innovadores que se vinculen con la sociedad rural y con todas las regiones dl país.
El nuevo concepto de la Reforma Agraria procura la consolidación y regulación de todas las reformas de tenencia de la tierra con el propósito de lograr la paz social.
A) PROGRAMA DE APOYO AL SECTOR AGRARIO.
Fondo de Apoyo a Proyectos Productivos (FAPPA).
Va dirigido a avecindados y pobladores (habitantes) de núcleos agrarios, incluyendo aquellos que estén ubicados en las zonas en las que se puedan resolver conflictos agrarios en el medio rural, debidamente avalados por la autoridad competente y que hayan sido documentados antes del año 2000, y aquellos que se encuentren ubicados en las localidades determinadas en la Estrategia Nacional de Atención a Microrregiones.
Programa de la Mujer en el Sector Agrario (PROMUSAG)
Dirigido a las mujeres que habitan en núcleos agrarios en el medio rural menos de quince mil habitantes, preferentemente en Centros Estratégicos Comunitarios y en los municipios con menor índice de desarrollo humano establecidos por la Secretaría de Desarrollo Social, tales como ejidatarias, comuneras, posesionarias y avecindadas, con pobreza patrimonial y ubicadas dentro de los grupos desprotegidos social y económicamente.
Fondo de tierras e instalación del joven emprendedor rural.
Tiene como objetivo impulsar la circulación de la tierra promoviendo el beneficio de los adultos mayores en el campo, a través del arraigo de jóvenes emprendedores rurales.
B) INSTITUCIONES DE APOYO AL SECTOR AGROPECUARIO.
SAGARPA.
Su objetivo es, proporcionar el ejercicio de una política de apoyo que permita producir mejor, provechar más las ventajas comparativas de nuestro sector agropecuario, integrar las actividades del medio rural a las cadenas productivas del resto dela economía y estimular la colaboración de las organizaciones de productores con programas y proyectos propios.
Antecedentes históricos.
El 2 de diciembre de 1842, el presidente Nicolás Bravo decreto la creación de la Dirección General de la Industria.
El 28 de abril de 1853, en el gobierno de don Manuel María Lombardini, se creó el Ministerio de Fomento, Colonización, Industria y Comercio, instancia en la que se ventilan los asuntos relacionados con el fomento agropecuario, la colonización y la irrigación.
En 1891 se promulgó la Ley de Secretarías del Estado y surgió la Secretaria de Fomento.
En 1917 se adicionaron a la Secretaría de Fomento funciones complementarias en áreas de dotaron de tierras y financiamiento de latifundios.
El 22 de marzo de 1934, el presidente Lázaro Cárdenas trasfiere al recreado Departamento Agrario las funciones relativas al reparto de tierras, y el 7 de diciembre de 1946, el presidente Miguel Alemán anuncia la creación de la que seria la Secretaría de Agricultura y Ganadería.
En 1976, José López Portillo, al fusionar las Secretarias `de Agricultura y Recursos Hidráulicos. En 1995 la secretaría cambiaria su denominación a Secretaría de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural.
Funciones de la SAGARPA.
Ø Planear y asesorar técnicamente la producción agrícola, ganadera, avícola, apícola, forestal.
Ø Difundir los métodos técnicos para la producción de las ramas citadas.
Ø Organizar el crédito agrícola, forestal, y ganadero.
Ø Coordinar los centros de educación agrícola superior.
Ø Fomentar las investigaciones agropecuarias creando institutos y laboratorios.
Ø Programar la construcción de pequeñas obras de irrigación.
Ø Organizar las reservas forestales.
Ø Administrar, reglamentar el aprovechamiento de las cuencas hidráulicas.
Ø Organizar y manejar la explotación de los sistemas nacionales de riego.
Ø Intervenir la dotación de aguas a los centros de población y garantizar el abasto y la potabilización.
Antecedentes históricos.
SEMARNAT, fue creada por la iniciativa del presidente Ernesto Zedillo Ponce de León el 30 de noviembre del año 2000.
Principales funciones:
Ø Fomentar y realizar programas de reforestación y restauración ecológica.
Ø Establecer, con la participación de otras dependencias y autoridades estatales y municipales, Normas Oficiales Mexicanas sobre la preservación y restauración de la calidad del medio ambiente.
Ø Fomentar el desarrollo de la flora y la fauna marinas.
Ø Realizar actividades de acuacultura.
Ø Realizar en censo de predios forestales y silvopastoriles y sus productos.
Ø Proponer y resolver sobre el establecimiento y levantamiento de vedas forestales.
Ø Estudiar, proyectar, construir y conservar, con la participación que corresponde a la Secretaría de Agricultura.
Ø Fijar épocas de veda para determinadas especies.
FIDEICOMISOS INTITUIDOS CON LA AGRICULTURA.
Son una entidad financiera y de apoyo técnico, formada por un conjunto de fideicomisos del gobierno federal que administra el Banco de México; estos fondos son:
Ø Fondo de garantía y fomento para la agricultura, ganadería y avicultura.
Ø Fondo forestal.
Ø Fondo especial para financiamientos agropecuarios.
Ø Fondo especial de asistencia técnica y garantía para créditos agropecuarios.
Ø Fondo de garantía y fomento para las actividades pesqueras.
BANRURAL.
Depende de la Secretaría de Hacienda y Crédito Publicó, teniendo como órganos de control a la Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo y a la Comisión Nacional Bancaria y de Valores.
Antecedentes históricos.
En 1926 se creó el Banco Nacional de Crédito Rural, S.A de C.V., y en 1935 el Banco Nacional de Crédito Ejidal, S.A de C.V.
En 1965 se crea el Banco Nacional Agropecuario con la intención de brindar apoyo financiero los bancos agrarios y regionales.
El 7 de julio de 1975, por decreto presidencial, el Banco Nacional Agropecuario, S.A. de C.V., cambio su razón social a Banco Nacional de Crédito Rural.
Funciones del BANRURAL.
Ø Organizar, reglamentar y supervisar el funcionamiento de los bancos de crédito rural.
Ø Celebrar operaciones pasivas de crédito con instituciones extranjeras privadas gubernamentales o intergubernamentales.
Ø Apoyar financieramente a instituciones que operen crédito agropecuario en el país.
Ø Adquirir , utilizar y administrar los derechos y bienes muebles o inmuebles necesarios para su funcionamiento.
Ø Realizar los actos necesarios para le desempeño de sus actividades.
A) GANADERIA
9.- OTRAS PERSPECTIVAS DE ALIMENTACIÒN NO AGRÌCOLA.
.
La ganadería se refiere a al crianza de animales con fines productivos.es una actividad o rama económica del sector agropecuario que consiste en la cría de ganado para su venta o para la explotación de los productos derivados de él, como la carne, la leche y la piel.
A principios del siglo XIX, cuando México vivía su época independiente, que la ganadería primitiva se trasformo en ganadería agrícola.
La ganadería agrícola evoluciono hasta la formaactual.la ganadería moderna es practicada de dos formas: intensiva y extensiva.
En la ganadería intensiva el espacio es reducido, el ganado se cría y se mantiene en establos.
En la ganadería extensiva los animales viven en libertad y ocupan diferentes espacios.
B) CARNE DE CONEJO.
La cría es tan sencilla y barata que en cualquier establecimiento del campo, por humilde que sea, puede iniciarse la explotación del conejo no sólo con miras a la producción de carne para la familia, sino por la piel, de la que siempre hay demanda en el mercado y cuya venta compensa con creces el gasto que puede haber ocasionado.
El conejo puede alimentarse en forma bastante económica y variada. Con miras a la producción de carne, conviene elegir las razas albinas y de mayor tamaño.
C) ACUACULTURA.
Estimula la reproducción y el crecimiento de especies marinas comestibles de agua dulce y salada.
La práctica de la acuacultura facilita el aumento de las especies marinas susceptibles de utilizarse como fuentes de alimentación barata y nutritiva, aunque en México la población esta acostumbrada a comer pescado sólo en las épocas de Navidad y Cuaresma.
Fomento y promoción de la actividad pesquera.
a) Instituto Nacional de Investigaciones Pesqueras. Realiza estudios monográficos para determinar épocas de captura o veda y proporciona asesoría técnica.
b) Comisión Nacional Consultiva de Pesca. Promueve la educación técnica de los trabajadores del mar.
c) Puerto pesquero Piloto de Alvarado, Veracruz. Debe fungir como centro regulador de abasto.
Diferentes estudios realizados en el sector pesquero y acuícola arrojan, en términos generales, por presentar un alto grado de desarticulación de las actividades y operaciones productivas, bajos índices de productividad en los procesos de industrialización y comercialización.
10.- PRODUCCIÒN FORESTAL.
En el concierto mundial de las naciones forestales, México ocupa el undecimolugar. Las estadísticas más recientes indican que el 67% de la superficie nacional está ocupada por bosques. En todos los climas y latitudes del territorio nacional se encuentran áreas arboladas: los estados de Chihuahua, Durango, Michoacán, Quintana Roo se cuenta con 25 millones de hectáreas arboladas en regiones càlido-humedas. Los productos de mayor importancia económica obtenidos de los bosques de las zonas templadas son:
Ø Productos maderables: tablones, celulosa, y pasta de madera para papel; chapa de triplay; postes, pilotes, leña y durmientes.
Ø Productos no maderables: resinas, breas, aguarrás, y frutos, sobresaliendo en esta producción Michoacán, Jalisco, Estado de México, Oaxaca, Zacatecas y Guerrero.
De acuerdo con la Ley de Fomento Agropecuario de 1981, la investigación forestal està captando un mayor interés y atención para dar soporte científico y técnico a los programas incluidos en dicha ley.
11.- CONCLUSIONES.
1.- Encontrar las verdaderas causas que generan el proceso de desarrollo no es fácil, y se ha convertido en el objetivo mas importante para los científicos sociales de los países atrasados.
2.- conocer el panorama agrícola de México basta para saber la situación política y económica en la que se encuentra nuestro país.
3.- en el tratamiento de la reforma agraria se sostiene que si no a logrado entregar tierra a todos los campesinos se debe a l crecimiento demográfico.
4.- en cuanto el creciente problema de la desocupación y subempleo dela mano de obra rural, se cae en las tendencias neomalthusianas.
5.- aunque México ocupa una posición muy modesta comparado con otros países en cuanto al uso de maquinaria agrícola, cabe recomendar que se evite la introducción de maquinaria cuya única finalidad sea ahorrar mano de obra.
6.- uno de los problemas centrales de la agricultura mexicana consiste en que, a pesar del importante desarrollo que ha tenido durante los ultimo cuarenta años, no ha logrado resolver el problema de la elevación de los niveles de vida dela mayor parte de la población campesina.
7.- el numero de personas sin tierras y con tendencia creciente a ser desempleadas, crece mas si se toma en cuenta que “la magnitud y el ritmo del desplazamiento rural exceden a la capacidad de absorción de los sectores no agrícolas, creando una situación excedente de mano de obra” (megalópolis).
8.- es urgente dirigir la acción pública preferentemente hacia la investigación y extensión agrícola, la construcción de obras hidráulicas, posos y bordos, y promover además la organización de los campesinos y su agrupación en unidades de producción autentica, primordialmente en beneficio de los campesinos pobres.
9.- la acción pública debe orientarse hacia el sector agrícola, por ser a vez dinámico y el mas rezagado. Se considera dinámico en términos del crecimiento agrícola global de largo plazo y rezagado en términos de bienestar socioeconómico de la mayoría de los campesinos mexicanos.
10.- México, contrariamente de otros países, cuenta con diversos recursos naturales, pero por falta de conocimiento y cultura no ha logrado utilizarlos al máximo y con debido control, por lo que ha ocasionado la extinción de muchas especies animales de las que se desconoce su benéfico tanto nutritivo como económico.
11.- los esquemas desarrollistas deberían abandonarse por que tienden a agravar el problema agrícola. Se requiere adoptar una nueva estrategia en la que se otorgue prioridad no al campo en general, sino a los agricultores tradicionales y de subsistencia.
12.- convendrá frenar la inversión indiscriminada y asignarla prioritariamente al sector anotado en le punto anterior para superar las causas fundamentales de la pobreza: falta de agua, minifundio y estancamiento tecnológico; para apoyar así mismo el mejoramiento de semillas, del agua y el empleo de fertilizantes.
13.- la mayoría de los agricultores poseen tierras con características de minifundio, ocupando 0.06% de las tierras productivas y representando el 95% de los agricultores.
14.- será útil refutar la difundida afirmación en virtud de la cual “cualquier peso que se lleve al campo es bueno por que generan empleos y la distribución del ingreso”.
15.- por ultimo, México ha carecido en 100 años de una política agraria, pero ahora, con el nuevo cambio de sistema político, se espera que el sector agrícola sea impulsado y beneficiado.
CAPÌTULO 5: INDUSTRIALIZACIÒN.
1.- ANTECEDENTES.
Con el termino Revolución Industrial se acostumbra a distinguir el proceso técnico que se desarrolló en Oxidente y que tomo fuerza a partir de 1970.
Los primeros procesos técnicos medievales se presentaron el la agricultura. El arado se complementa con cuchillas, rejas y vertedero, modificando el sistema de arar en cruz por el método de franjas longitudinales.
En cuanto a la fabricación del papel, invento chino del siglo II pasó en el siglo VII a conocimiento de los árabes difundiéndose así los siglos XI y XII en África del Norte, Sicilia y España, y de ahí a la Europa Cristiana del siglo XII.
Los medios de comunicación y los trasportes experimentaron modificaciones y progresos. La navegación costera se convierte en oceánica. Se construyen barcos más grandes y sólidos. La aparición de la brújula y los mapas propiciaron los grandes descubrimientos. Los caminos terrestres fueron mejorando y aparece un nuevo vehículo: La carretilla.
La minería experimentó también progresos en vista de la demanda cada ves mayor de metales, pero esa demanda ocasionó a la vez la búsqueda de sustitutos de metales, como el vidrio, para la fabricación de ventanas.
En el siglo XII aparece el alcohol. La industria del jabón supero los conocimientos del siglo X y en el siglo XII aparece el jabón blanco empleado en la industria textil. Con la química se vincula en invento de la pólvora y su aplicación en las armas de fuego a pesar de que los chinos utilizaron al pólvora antes que los europeos, no hay pueblo medieval que no se acredite la prioridad del invento.
Tanto los molinos de viento como las rueda hidráulicas se perfeccionaron y continuaron proporcionando energía mecánica para la molienda, la manufactura de papel, el drenaje los aserraderos, etc.; pero resultaron insuficientes para le trabajo de las minas, lo cual dio lugar a la instalación y perfeccionamiento de las primaras maquinas de vapor.
La primera maquina de vapor apareció en 1663, en la cual el agua era expulsada por la presión del vapor, que al condensarse permitía que penetrara en la bomba una nueva cantidad de agua. No fue hasta 1765 que Watt impulsa la moderna maquina de vapor patentándola en 1769.
2.- LA REVOLUCIÒN INDUSTRIAL.
Se inició en Inglaterra, país productor de lana y tejidos. Es el acontecimiento que marca el momento en que la humanidad inicia un nuevo estilo de vida en su cultura sus relaciones sociales, su forma de producir, su sistema de mercado, su tecnología y otros muchos aspectos.
Dos de los principales inventos de esta etapa son el cronometro y la imprenta. El sigo XVII se caracteriza por avances científicos significativos en los campos de las matemáticas, la mecánica y la astronomía, que constituyen la basa teórica para la revolución tecnológica que habrá de verificarse en el siglo siguiente.
1750-1850: la primera revolución industrial.
Se inventa la maquina de vapor alimentada por carbón, aunque su funcionamiento resulta aun deficiente; sin embargo, por primera vez la maquina no depende ya de los elementos naturales –agua y viento-, que constituían su fuerza motriz.
1850-1899: la segunda revolución industrial del carbón y el acero.
Surgen las ciudades de barracas en las cercanías de las minas y la fundidora. La maquina de vapor se aplica al trasporte; trenes y barcos, impulsado por esta nueva energía, darna un nuevo cariz al desarrollo industrial, estableciendo las primaras bases del trasporte moderno.
1870: la tercera revolución (la dinamo y el motor de combustión).
Los motores eléctricos y los de combustión constituyen el fenómeno determinante de la revolución industrial, al proporcionar los márgenes de eficiencia de los cuales carecían las maquinas de vapor. Es una revolución fundamentalmente estadounidense, y los hombres de Edison y Ford están asociados a ella.
1920: la cuarta revolución industrial de la administración científica (Fayol y Taylor).
Se ubica después de la primer aguerra mundial. Se establecen los sistemas de administración científica, los de tiempos y movimientos y la producción en cadena. Se adaptan los motores de explosión electrónicos para el transporte; se descubre la telefonía sin hilos (radio y tv).
1945: la quinta revolución.
Energía nuclear, transistores, computación: estos tres inventos sintetizan una nueva etapa denominada ya como la sociedad postindustrial.
El término “revolución” indica un cambio repentino que no es en realidad el característico de los procesos industriales y económicos.
Una síntesis de las consecuencias mas significativas de la Revolución Industrial se desprende de los conceptos utilizados por R. Monsiváis y S. Zorrilla en la clase de sociología y administración impartida en la Facultad de Contaduría y Administración de la UNAM:
a) Los instrumentos de producción artesanal fueron sustituidos por las modernas maquinas movidas por la fuera de vapor.
b) Aparecen así los ferrocarriles y los buques de vapor (gracias a los inventos de Jorge Stephenson y Roberto Fulton).
c) Miles de campesinos emigraron de su lugar de origen con rumbo a las ciudades donde había industrias y se convertían en obrero.
d) Donde antes existían pequeños talleres, aparecieron enormes fábricas.
e) Aparecieron gran número de problemas sociales, económicos y morales, derivados de la afluencia de campesinos.
f) La tradicional influencia social dela nobleza fue dejando el sitio a la influenza social y política de la burguesía.
g) La masa de trabajadores industriales u obreros formo la clase proletaria o proletariado.
h) La relación entre los empresarios y trabajadores se desenvolvieron de acuerdo con contratos libres, se vieron orillados a desempeñar trabajos con horarios excesivos de labor y en términos de verdadera explotación.
i) Los grande procesos económicos en las fabricas dejaron de ser realizados por obreros que conocían y practicaban todos los detalles del trabajo.
j) Finalmente, entre la clase capitalista y la proletaria surgió una rivalidad que se convirtió en una verdadera cuestión social de enorme trascendencia.
3.- MÈXICO Y SU PROSESO DE INDUSTRIALIZACIÒN.
México intento su industrialización a partir de la independencia. En abril de 1823, Lucas Alamán inició la promoción de la minería, inspirado por la concepción económica mercantilista. Para 1831 se fundo en Banco de Avío, bajo el gobierno de Anastasio Bustamante, con el objeto de fomentarla industria.
La invasión estadounidense en 1847 fue también otro elemento que frenó el escaso desarrollo que venía dando a la industrialización en México. Debe agregarse a este acontecimiento Guerra de Reforma, que relegó las intenciones de industrializar al país.
A partir de 1925 se establecieron las bases económicas y sociales de México moderno. De 1934 a 1940 se repartió la tierra entre los campesinos; se promovió la sindicalización obrera; se nacionalizó el petróleo y se fundaron instituciones de crédito para financiar al comercio, la producción agropecuaria y la industria.
4.- POLÌTICA DE INDUSTRIALIZACIÒN
E capital, la materia prima y el personal calificado son los requisitos básicos para la industrialización.
En la época revolucionaria, México fue capaz de desarrollar amplios programas a largo plazo para poner en marcha soluciones a grandes problemas.
Primero fueron los obras de riego, después la electrificación, y en nuestro días la tecnificación.
La inversión constituye el factor primordial del desarrollo industrial; en México está inversión es mixta, pues la iniciativa privada y el gobierno aportan el capital.
La política fiscal se ha dirigido también a la promoción específica de actividades industriales. México, en unión con otros países de Latinoamérica -aunque se pretende que sean todos-, a través de políticas proteccionistas y de una serie de tratados comerciales para incrementar las transacciones internacionales, a buscado la integración económica, la liberación del comercio interlatinoamericano, y más aún la creación de un mercado común.
Para analizar el financiamiento, el gobierno, a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público realiza un control general del crédito y orienta a una canalización del financiamiento de la industria por medio de la banca y a las sociedades financieras; así, vemos que se manejan programas para la captación de ahorro interno, para la contratación de empréstitos exteriores y para el impulso a la rama de infraestructura e industriales.
El ahorro se estimula en diversas formas, y se puede decir que el Estado tiene su propia política de fomento industrial, existiendo varias organizaciones para el estudio y fomento del desarrollo económico regional, como Plan Lerma Santiago, el Programa Nacional Fronterizo, etc.
Para aumentar la capacidad de compra se han elevado los salarios, creando una Comisión Nacional de Salarios Mínimos.
En términos generales, se pretende que la industria responda a las actuales exigencias de diversificación, modernización, reducción de costos y exportación de productos manufacturados.
5.- INDUSTRIA FORESTAL.
La industria forestal se compone de los aserraderos, desflemadores y secadoras, fabricas de maderas terciadas y maderas preciosas.
Dentro de las funciones importantes de los bosques en el desarrollo social de México se encuentra el ser lugares de recreación y esparcimiento.
6.- INDUSTRIA MANUFACTURERA.
El desenvolvimiento de la industria manufacturera es sus variadas modalidades es la condición para que un país alcance elevadas categorías económicas y sociales. Gracias a la variedad de fábricas transformadoras y su número, México ha ido eliminando las importaciones de los productos acabados. La maquinaria y el personal capacitado se han diversificado y modernizando, intensificando la producción y mejorando la calidad de la misma.
La industria es la actividad económica que transforma una gran diversidad de materias primas en diferentes artículos para el consumo. Está constituido por empresas desde muy pequeñas hasta grandes conglomerados.
Productos alimenticios, bebidas y tabacos.
Textiles, prendas de vestir e industria del cuero.
Industria de la madera.
Papel, productos de papel, imprentas y editoriales
Sustancias químicas derivadas del petróleo, productos del caucho y plásticos.
Productos minerales no metálicos, exceptuando derivados del petróleo y carbón.
Industrias metálicas básicas.
Productos metálicos, maquinaria y equipo.
Otras industrias manufactureras.
7.-INDUSTRIA TEXTIL.
Las fuentes primarias que proveen información e ilustran acerca del arte textil indígena del México precolombino datan de 1500 a.C.
Los escasos tejidos encontrados proceden nuevas cuevas del Norte de México, Costas del Pacifico y otro lugares como Puebla, Mezcala, Tehuacán, Chilapa, Guerrero, Oaxaca y Chiapas.
Por medio de figurillas de barro, esculturas de piedra, canteras y lapidaria, estelas, pinturas murales etc.… se perciben y la indumentaria como otros tejidos, cumplían con el aspecto funcional de vestir y de tapar y se distinguía los diferentes estatus de carácter religioso, político y social.
En primer lugar a la manufactura del algodón, siguiendo en fibras artificiales, después los tejidos de lana y las fibras duras, como el yute, el henequén y el ixtle.
8.- INDUSTRIA PETROLERA.
Todos los tipos de petróleo se componen de hidrocarburos, que contienen compuestos de azufre y de oxigeno. El petróleo contiene elementos gaseosos, líquidos y sólidos. Sin duda en nuestro país el petróleo ha sido una fuente de recursos muy concurrida a lo largo de nuestra historia y no ha habido otra fuentes que puede sustituirla, por lo que es necesario conocer las reservas de crudo mexicano existentes.
El petróleo se nacionalizo bajo el gobierno de Lázaro Cárdenas en 1938, y puede decirse que a la industria petrolera le ha correspondido el papel principal de la industrialización del país. La importancia que ha cobrado esta industria, de la fecha de su expropiación a nuestros días, es sorprendente. Para el primero de septiembre de 1983 se dio el primer informe del presidente Miguel De La Madrid, la producción del petróleo alcanzo 2, 661,000 barriles diarios y el gas natural 4109 millones de pies cúbicos por día.
En 1989 la demanda nacional fue de 359 mil barriles diarios y en 1991 creció a 481 mil barriles. Este crecimiento hubiera sido mayor si no se hubiera instituido el programa hoy no circula. Los proyectos previstos de inversión en refinerías hasta 1994 solo permitieron una modesta ampliación en la capacidad de refinación y procesamiento de crudo.
Por lo que respecta a la participación de nuestra nación en el mercado petrolero mundial, el gobierno de Migue de la Madrid mantuvo una actitud responsable al limitar las exportaciones de petróleo a lo que realmente se demanda en forma sostenida y al modificar los precios de las variedades.
La industria petrolera es una de las más importantes y uno de los pilares más fuertes de la economía y las industrias, tanto por su acelerado progreso como por sus múltiples aplicaciones. Cabe mencionar que en la actividad petrolera ha surgido la necesidad de crear organismos de soporte técnico, financiero y de investigación, como el Instituto Mexicano del Petróleo.
Sin embargo, a pesar de los esfuerzos realizados por el Instituto Mexicano del Petróleo, la industria petrolera mexicana no alcanza los niveles de gasto en investigación y desarrollo tecnológicos que caracterizan a las empresas multinacionales que cuentan con tecnología de punta.
9.- INDUSTRIA SIDERÙRGICA.
La siderurgia es el conjunto de procedimientos usados para extraer el hierro librándolo de sus impurezas, y trabajando para obtener la fundición el acero y el hierro dulce. El acero se obtiene hoy con facilidad, gracias a los convertidores Bessemer, inventados por Enrique Bessemer en 1855, los cuales queman el exceso de carbono contenido en el hierro.
La moderna industria siderúrgica nació en México en 1903 en monterrey, Nuevo León. En esta ciudad norteña, la Compañía Fundidora de Fierro y Acero de Monterrey, S.A., instalo el primer horno.
Los productos básicos de esta industria son: arrabio, ferroesponja y ferroaleaciones; el lingote de acero se convierte en piezas de fundición, de las cuales se obtienen productos laminados como alambrón, varillas, barras, perfiles, rieles etcétera.
Las empresas siderúrgicas mas importantes en México son: Compañía Fundidora de Fierro y Acero de Monterrey, S.A., Aceros de México, Altos Hornos de México, S.A., Hojalata y Lamina, S.A., y Acero Ecatepec. Todas son consideradas como las más importantes empresas latinoamericanas en el campo siderúrgico.
10.- INDUSTRIA ELÈCTRICA.
1879 funciona la primera planta eléctrica, en una fabrica de textil con capacidad de 1.8kW.
1881 aparece en México la electricidad como servicio publico.la compañía Knigh instalo 40 lámparas incandescentes.
Plantas térmicas destacadas:
Infiernillo en la desembocadura del rio balsas; Malpaso, sobre el rio Grijalva; La Angostura, en Chiapas y Netzahualcóyotl.
Se destina a accionar equipos de bombeo en zonas que producen artículos agrícolas, apoyo a la industria y al servicio domestico.
1974 se fusionaron la Comisión Federal de Electricidad y la Compañía Mexicana DE Luz y Fuerza.
1991 la generación de electricidad aumento en 5.6% y se avanzo en la reestructuración administrativa, operativa y financiera del sector a cargo de la CFE.
1997 se conjugaron los esfuerzos de la comisión Federal de Electricidad con esfuerzos externos del Instituto de Investigaciones Eléctricas.
La CFE cuenta con las redes de transmisión y distribución integradas por las líneas de conducción de alta media y baja tensión.
2004 poblaciones rurales y colonias populares cuentan con los beneficios de la electricidad, estas metas lograron abastecer la energía 97% de la población para el inicio del siglo XXI.
11.- TURISMO.
Es la actividad multisectorial que requiere la concurrencia de diversas áreas productivas- agrícola, construcción, fabricación- y de los sectores publico y privado para proporcionar los bienes y los servicios utilizados por los turistas.
En 1994, la organización mundial del turismo (OMT) estimo la existencia de 528.4 millones de turistas que generaban 321 466 dólares de ingresos. Para los países desarrollados y en vías de desarrollo es una fuente importante de ganancia de divisas, una fuente de ingresos personales y un generador de empleo.
De las diversas actividades productivas que se realizan en nuestro país, la que puede generar una cantidad considerable de divisas para el pago de la deuda externa, para la adquisición de equipo industrial y de otros aspectos necesarios para lograr el desarrollo, es la industria turística. En efecto, la diversidad de paisajes y climas, la abundancia de zonas arqueológicas y el hecho de estar junto a una nación (E.U.) cuyos habitantes son los que mas gastan en actividades turísticas, brindan posibilidades de que esta industria alcance importantes dimensiones.
La importancia del turismo fue reconocida expresamente por el gobierno de la república al crear en 1958 el Departamento de Turismo, entidad autónoma que sustituyo a la Dirección General. A partir de 1975, el Departamento de Turismo ha quedado integrado por su importancia, en una nueva Secretaria de Estado.
La inversión privada ha sido positiva y ha permitido el desarrollo de proyectos para atender al turismo, con lo cual la balanza comercial se ha convertido en un mecanismo importante en la captación de divisas.
Dentro de las políticas de expansión turística, se amplio el esquema de promoción regional en la zona sur de la República Mexicana, bajo el programa “Mundo Maya”. Este programa beneficia a los estados de Campeche, Chiapas, Tabasco y Quintana Roo, y cuenta con el apoyo de la Comunidad Económica Europea (CEE).
12.- CONCLUSIONES.
Las causas por las que el país no ha alcanzado el desarrollo industrial deseado puede atribuirse a aspectos muy diversos entres los cuales destacan:
1.- la fala de recursos técnicos, como maquinaria adecuada.
2.- la reducida instrucción y preparación de personas con estudios superiores (profesionales)
3.- la carencia de financiamiento para le desarrollo industrial que se ha solventado con inversiones de capital extranjero
4,. La falta de desconcentración de la industria en zonas urbanas en donde se agravan los problemas demográficos y ambientales.
5.- la acción negativa de agio la cual subsiste, pues un amplio sector dela burguesía nacional aun dirige su interés asía operaciones de especulación y no de empresas.
6.- la falta de ampliación del mercado interno.
7.- la escasa promoción del turismo.
8.- la ausencia de complementación entre el sector agrícola y el industrial.
CAPÌTULO 6. COMERCIO INTERIOR Y EXTERIOR DE MÈXICO.
1.- ASPECTOS GENERALES DEL COMERCIO.
La palabra comercio significa traficó, negocio. En términos económicos, el comercio es una actividad que consiste comprar, vender o permutar.
El comercio se divide en muchos grupos: comercio interior y exterior; al por mayor y al menudeo; de importación y de exportación, lícito e ilícito, etc.
2.- EVOLUCIÒN HISTÒRICA DEL COMERCIO EN MEXICO.
A) ETAPA PREHISPÀNICA.
Los antiguos pobladores de México practicaban el comercio en forma rudinamentaria. Existían mercados para los productos de primera necesidad.
B) ETAPA COLONIAL.
El 1503 se fundó la Casa de Contratación de Sevilla, que estableció, reglamentó y perpetuó el comercio de España con sus colonias. Sin embargo en 1765 se izo una reducción en las limitaciones comerciales y se permitió una mayor amplitud entre las colonias Españolas. Tanto el comercio exterior como el interior en Nueva España alcanzó gran desarrollo.
C) ETAPA INDEPENDIENTE.
En la primera, después de la consumación de la independencia, pasaron muchos años para establecerla actividad comercial en México, pero poco apoco logró alcanzar su antiguo esplendor. En la segunda, llamada del Porfiriato se desarrollaron todas la fuentes de riqueza, gracias a la inversión de capitales extranjeros y el desarrollo bancario. A partir de la revolución de 1910, la economía ha ido adquiriendo cada ves mayor importancia.
3.- COMERCIO INTERIOR.
Se da el nombre de comercio interior al que se realiza dentro del territorio de un país o nación. El comercio interior esta regido por una legislación nacional.
La agricultura, la industria y los servicios, sectores de la economía forman el juego económico del comercio.
La estructura del comercio interior constituye un índice para darse cuenta de la situación económica de un país.
El ejecutivo federal presentó el Programa de Comercio Interior, Abasto y Protección al Consumidor 1997-2000 con fundamento en los artículos 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El programa propuso el objetivo estratégico fundamental de la policía económica, establecido en el Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000.
4.- COMERCIO EXTERIOR.
Es el intercambio de bienes y servicios entre países, con la finalidad de complementarse para alcanzar un desarrollo económico. El comercio internacional se fincaba en sus inicios con la idea de que cada país debía especializarse en la explotación de recursos que tenía en abundancia.
Con la evolución económica, política y social, el sistema comercial internacional sufrió modificaciones y solo unos cuantos países alcanzaron un mayor grado de desarrollo. México es un país de desarrollo, exporta productos primarios, y sus principales importaciones son manufacturas, algunas materias primas y bienes de capital.
A.IMPORTCIÒN
Es la adquisición de bienes y servicios fuera de fronteras para satisfacer la demanda interna. Las importaciones de bienes de capital y los bienes de uso intermedio (materias primas) son de gran importancia debido a su baja producción interna. Estados Unidos, los países de la Comunidad Europea y Japón son las naciones con las que mayor intercambio comercial ha tenido México
B.EXPOORTACIÒN
Es vender bienes y servicios fuera de fronteras, con el objetivo de obtener divisas que permitan financiar las importaciones y de esta manera lograr un equilibrio en el intercambio internacional.
Al exportar se amplia el mercado, por lo que las industrias crecen dando empleo a un mayor número de trabajadores que podrán elevar su nivel de vida.
La exportación se da a dos bienes: en el sector público y en el sector privado. La exportación ofrece al sector privado incremento sustancial de un mayor volumen de adquisición de materias primas
C.BALANZA COMERCIAL Y BALANZA DE PAGOS
La balanza comercial es un estado contable donde se registran sistemáticamente las operaciones de intercambio de mercancías que realizan los países entre si en un periodo determinado (regularmente un año).
La balanza de pagos incluye no solo el saldo de pagos del intercambio puramente comercial (importaciones y exportaciones), sino además todos los ingresos que provienen de inversiones, ganancias, dividendos, servicios de turismo, transportes, intereses sobre préstamos, etc.
D.ORGANISMOS DEL COMERCIO EXTERIOR
En entre los mas importantes desatacan el Banco de México, S.A., y el Fondo de Equipamiento Industrial (FOMEI).
La creación del Instituto Mexicano de Comercio Exterior, que se dio a conocer por ley del 31 de diciembre de 1970, lo colocó a la vanguardia de las tareas del comercio exterior en América Latina.
El FOMEI es un fideicomiso del gobierno federal. Su función principal es prestar dinero para el establecimiento, expansión o modernización de empresas industriales que les permita exportar por sustituir importaciones.
E.INSTRUMENTOS DE FOMENTO PARA LAS EXPORTACIONES
Diversos instrumentos para el incremento de las exportaciones que México realizaba:
a) Arancel se basa en criterios de fomento del comercio exterior mas que en la obtención de recursos presupuestales.
b) Consejeros comerciales: Su labor consiste en promover las ventas de México utilizando estos sus recursos a su alcance.
c) Ferias y exposiciones: La participación de dichos eventos queda sujeta a un plan que se elabora anualmente.
d) Convenios comerciales y acuerdos de pago: La necesidad de lograr la reciprocidad en el comercio llevó a la Secretaría de Comercio a la promoción y protocolización de convenios comerciales bilaterales.
e) Asesoría a exportadores: Diversos organismos proporcionan datos e informes sobre mercados exteriores, productos demandados, problemas institucionales del país importador, impuestos, productores con capacidad para exportar, etc.
f) Participación combinada al comercio exterior: la cooperación entre los sectores público y privado en materia de comercio exterior adopta diferentes formas a través de los últimos años.
5.- ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO (GATT)
Es un tratado multilateral firmado por 98 gobiernos, que en conjunto representan cerca el 90% del comercio mundial. Su finalidad fundamental es liberar el comercio mundial y darle una base estable para contribuir al crecimiento y desarrollo económico.
Es un organismo internacional fundado en la Habana en 1946 bajo los auspicios del Consejo Económico y Social de Naciones Unidas. El acuerdo se firmó el 30 de octubre de 1947 y entró en vigor en 1948. Este contrato multilateral se establece por medio de conferencias que se realizan periódicamente, las cuales se les recibe el nombre de rondas.
6.-TRATADO DE LIBRE COMERCIO
A) ¿QUÈ ES UN TATADO?
Es firmar un contrato mediante el cual los países se comprometen a eliminar los obstáculos arancelarios y no arancelarios para fomentar el intercambio comercial y establecer mecanismos para dirimir las controversias de orden mercantil.
Obstáculos arancelarios: son los impuestos que se aplica a cierto tipo de mercancía al momento de ser importado, estos son trasparentes y predecibles.
Obstáculos no arancelarios estos conciernen a medidas de tipo sanitario, normas técnicas de producción y de embalaje, además de cuotas y restricciones que impiden la introducción de mercancías a otro país.
B) PROPOSITO.
Aumenta el comercio entre las naciones, fomentando así un mayor grado de especialización en cada economía y, con ello, u mayor bienestar para el conjunto de las naciones. Las negociaciones comerciales internacionales y la promoción de las exportaciones fortalecen el acceso de los productos nacionales a los mercados del exterior.
C) TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE MÈXICO Y COSTA RICA.
Entro en vigor el 1 de enero de 1995. El tratado de Costa Rica establece normas trasparentes, promueve el comercio de bienes y servicios, facilita el desarrollo de inversiones y atiende las relaciones con una regios estratégica para México, reconociendo los sectores sensibles de cada país.
D) TRATADOO DE LIBRE COMERCIO DEL GRUPO DE LOS TRES (G-3)
Integrado por México, Colombia y Venezuela, se firmo en junio de 1994 y entro en vigor el 1 de enero de 1995. Busca un acceso amplio y seguro a los respectivos mercados, a través de la eliminación gradual de aranceles, reconociendo los sectores sensibles de de cada país. Establece disciplinas para asegurar que la aplicación de las medidas internas de protección a la salud y la vida humana, animal y vegetal, del medio ambiente y del consumidor no se convierta obstáculos innecesarios para el comercio.
E) TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE MÈXICO Y BOLIVIA.
Entro en vigor le 1 de enero de 1995. Este tratado estable una rápida apertura en el comercio de bienes. A partir de su entrada en vigor quedaron exentas de arancel 97% de las exportaciones mexicanas a ese país y 99% de las exportaciones bolivianas a México.
7.- CONVENIO TRILATERAL DE LIBRE COMERCIO MÈXICO, CANADÀ Y EUA. (TLCAN).
TLC implico la creación de la mayor zona comercial del mundo. El objetivo principal de un tratado comercial es estimular las corrientes comerciales al asegurar el acceso al mercado externo e inducir las inversiones necesarias para el. Las negociaciones del TLC pretenden dotar de seguridad jurídica los aspectos negociados entre los países participantes. Para solucionar las diferencias comerciales existen instancias internacionales como la Corte Internacional de justicia de la Haya, la Corte Internacional de Arbitraje de la Cámara de Comercio Internacional de Paris y varios mecanismos en la zona del GAT.
8.- TRTADOS DE LIBRE COMERCIO EN PROCESO.
Las negociaciones comerciales internacionales de México son fundamentales en la promoción de las exportaciones y constituyen un instrumento importante en la estrategia de crecimiento y modernización del país. Con el objetivo de ampliar y diversificar sus mercados de exportación, México continua negociando tratados de libre comercio con países de Centro y Sudamérica, al tiempo que busca negociar un nuevo acuerdo con los países miembros del Mercosur..
A) UNIÒN EUROPEA.
Conformada por 15 países constituyen nuestro segundo socio comercial y segunda fuete de inversión extranjera directa.
En abril de 1997, la Comisión Europea acepto la propuesta, y el 10 y 11 de junio de 1997 se iniciaron formalmente las negociaciones. En esta ocasión se concluyo la negociación de tres documentos. Un Acuerdo de Asociación Económica, Coordinación Política y Cooperación, un Acuerdo Interno y una Declaración Conjunta.
B) AMÈRICA CENTRAL Y DEL SUR.
Se desarrollan negociaciones destinadas a concentrar tratados de libre comercio con el Salvador, Guatemala y Honduras en conjunto, Jamaica, Nicaragua y Panamá. Así mismo, México esta por iniciar negociaciones comerciales con Belice. En América del Sur, México ha iniciado negociaciones con Ecuador, Perú y Trinidad y Tobago.
1.- EL CRECIMIENTO DE LA POBLACIÒN. 3
2.- AUMENTO DE LA POBLACIÒN. 3
3.- DISMINUCIÒN DE LA POBLACIÒN.. 4
4.- OPTIMUM POBLACIONA. 4
A ESPERANZA DE VIDA AL NACER. 4
B. MORTALIDAD INFANTIL_ 5
C. INDICE DE MORTALIDAD. 5
D. CAUSAS DEL FALLECIMIENTO. 5
E. RENOVACION DE GENERACIONES. 5
F. NUPCIALIDAD. 5
G. FECUNDIDAD. 6
H. MOVILIDAD ESPACIAL. 6
5. EVOLUCIÒN DE LA POBLACIÒN EN MÈXICO. 6
6. DESPLAZAMIENTO DE LA POBLACIÒN EN MÈXICO. 6
7. POBLACIÒN ECONÒMICAMENTE ACTIVA EN MÈXICO. 7
8. CONTROL DE LA NATALIDAD. 7
A). LOS LÌMITES DEL CRECIMIENTO. 8
CAPITULO 2: SALUBRIDAD PÚBLICA. 8
1. LA SALUD, NECESIDAD SOCIAL. 8
2. DEFINICIÒN DE SALUD PÙBLICA. 9
3. LA SALUBRIDAD, LA ECOLOGÌA Y LAS ENFERMEDADES. 9
4. ETAPAS HISTÒRICOS DE LA SALUBRIDAD PÚBLICA EN MEXICO. 10
B. ÈPOCA COLONIAL_ 10
C. ÈPOCA INDEPENDIENTE. 10
D. PRIMER PLAN SEXENAL (1934-1940) 10
5. BIENESTAR SOCIAL_ 10
6. SEGURIDAD SOCIAL Y PROTECCIÒN A LA NIÑES. 11
A) SECRETARIA DE SALUD. 11
B) INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL_ 11
C) INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL ESTADO. 12
7. SISTEMA NACIONAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA. 12
CONCLUSIONES_ 13
CAPÌTULO 3: EDUCACIÒN. 13
1. CONCIDERACION PRELIMINAR. 13
2. LA EDUCACIÒN, PUNTOS DE PARTIDA Y META. 13
3. CONCEPTOS MACROSOCIALES DE LA EDUCACIÒN. 14
4. PAPEL DE LA EDUCACIÓN EN LA SOCIEDAD INDUSTRIAL_ 15
5. LA EDUCACIÓN NO ES UN FENÓMENO ABSTRACTO_ 15
6.- LA REFORMA DE LA ENSEÑANZA. 16
7.- FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIÒN. 17
A. EL COSTO DE LA EDUCACIÒN Y LA POLÌTICA FISCAL. 17
8.- ECONOMÌA Y EDUCACIÒN. 17
9.- PLANIFICACIÒN EDUCATIVA. 18
10.- ALCANCES DE LA EDUCACIÒN EN MÈXICO. 18
CAPITULO 4: PANORAMA AGRÌCOLA. 18
1.- BREVE REPASO HISTÒRICO DE LA PROBLEMÀTICA AGRÌCOLA. 18
2.- PROVISIÒN DE MATERIALES Y FINANCIAMIENTO. 19
3.- SITUACIÒN Y PROYECCIÒN DEL PROBLEMA AGÌCOLA. 19
A) REFORMA AGRARIA. 20
4.- EL SECTOR AGRÌCOLA EN MÈXICO. 20
5.- LAS EMPRESAS AGRÌCOLAS MODERNAS. 21
6.- EL PANORAMA ACTUAL DE MÈXICO. 21
7.- REFORMAS AL ARTÍCULO 27 CONSTITUCIONAL. 21
8.- PROGRAMA SECTORIAL AGRARIO 1995-2007. 21
A) PROGRAMA DE APOYO AL SECTOR AGRARIO. 22
B) INSTITUCIONES DE APOYO AL SECTOR AGROPECUARIO. 22
SAGARPA. 22
FIDEICOMISOS INTITUIDOS CON LA AGRICULTURA. 24
BANRURAL. 24
A) GANADERIA_ 24
9.- OTRAS PERSPECTIVAS DE ALIMENTACIÒN NO AGRÌCOLA. 24
B) CARNE DE CONEJO. 25
C) ACUACULTURA. 25
10.- PRODUCCIÒN FORESTAL. 25
11.- CONCLUSIONES. 25
CAPÌTULO 5: INDUSTRIALIZACIÒN. 27
1.- ANTECEDENTES. 27
2.- LA REVOLUCIÒN INDUSTRIAL. 27
1750-1850: la primera revolución industrial. 27
1850-1899: la segunda revolución industrial del carbón y el acero. 28
1870: la tercera revolución (la dinamo y el motor de combustión). 28
1920: la cuarta revolución industrial de la administración científica (Fayol y Taylor). 28
1945: la quinta revolución. 28
3.- MÈXICO Y SU PROSESO DE INDUSTRIALIZACIÒN. 29
4.- POLÌTICA DE INDUSTRIALIZACIÒN_ 29
5.- INDUSTRIA FORESTAL. 30
6.- INDUSTRIA MANUFACTURERA. 30
7.-INDUSTRIA TEXTIL. 30
8.- INDUSTRIA PETROLERA. 30
9.- INDUSTRIA SIDERÙRGICA. 31
10.- INDUSTRIA ELÈCTRICA. 31
11.- TURISMO. 32
12.- CONCLUSIONES. 33
CAPÌTULO 6. COMERCIO INTERIOR Y EXTERIOR DE MÈXICO. 33
1.- ASPECTOS GENERALES DEL COMERCIO. 33
2.- EVOLUCIÒN HISTÒRICA DEL COMERCIO EN MEXICO. 33
A) ETAPA PREHISPÀNICA. 33
B) ETAPA COLONIAL. 33
C) ETAPA INDEPENDIENTE. 33
3.- COMERCIO INTERIOR. 33
4.- COMERCIO EXTERIOR. 34
A.IMPORTCIÒN_ 34
B.EXPOORTACIÒN_ 34
C.BALANZA COMERCIAL Y BALANZA DE PAGOS_ 34
D.ORGANISMOS DEL COMERCIO EXTERIOR_ 34
E.INSTRUMENTOS DE FOMENTO PARA LAS EXPORTACIONES_ 35
5.- ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO (GATT) 35
6.-TRATADO DE LIBRE COMERCIO_ 35
A) ¿QUÈ ES UN TATADO?_ 35
B) PROPOSITO. 36
C) TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE MÈXICO Y COSTA RICA. 36
D) TRATADOO DE LIBRE COMERCIO DEL GRUPO DE LOS TRES (G-3) 36
E) TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE MÈXICO Y BOLIVIA. 36
7.- CONVENIO TRILATERAL DE LIBRE COMERCIO MÈXICO, CANADÀ Y EUA. (TLCAN). 36
8.- TRTADOS DE LIBRE COMERCIO EN PROCESO. 36
A) UNIÒN EUROPEA. 36
B) AMÈRICA CENTRAL Y DEL SUR. 37
CAPITULO 1: DEMOGRAFÎA.
1.- EL CRECIMIENTO DE LA POBLACIÒN.
El problema de la población ha sido preocupación constante de los estudiosos de la historia. En criterios muy antiguos se encuentran ideas en entorno a la población. Confucio, Platón y Aristóteles hacían ya observaciones acerca de las magnitudes ideales de población.
El conjunto o número de los seres humanos que viven en determinado territorio se va formando mediante la adicción numérica de nuevos individuos, ya sea por exceso de nacimientos sobre las defunciones (lo que se llama crecimiento vegetativo) o por las migraciones.
La población no es sino el resultado o balance de esta adicción en un momento dado y en un determinado territorio; es decir, el conjunto de personas que habitan en una cierta área geográfica contabilizando numéricamente según distintos procedimientos y normas.
El que la población aumente o disminuya no es un hecho fortuito, si no que obedece a factores más o menos conocidos o valorados.
Las tasas de natalidad, migración y mortalidad se modifican de manera paralela con los delicados y complicados cambios que se producen en la sociedad, la economía y la tecnología. Entre estas influencias sobresalen tres: la forma del desarrollo integrado en conjunto , el papel de la mujer y la migración de los trabajadores y sus familias.
Es importante comentar que las condiciones ambientales pocas veces se pueden clasificar con certeza como favorable o desfavorables, es decir, que un mismo hecho externo puede resultar positivo en un momento dado al desarrollo de un pueblo, y en otro adverso.
2.- AUMENTO DE LA POBLACIÒN.
Los seres humanos que vivieran sobre una determinada área geográfica y que se alimentan exclusivamente de los recursos disponibles, se reproducirían e incrementarían en un número hasta un nivel máximo que les permitiera esos recursos y la forma de aprovecharse de los mismos.
La teoría de Tomás Roberto Malthus (1766-1834) es la mas divulgada y famosa de las teorías poblacionales, tanto por haber sido la primera que se formuló como por su original planteamiento. Según la teoría la población tiende a crecer por efecto de una capacidad reproductora constante, en progresión geométrica; pero al legar a cierto nivel (que es precisamente el máximo) su crecimiento se frena por falta de subsistencias, ya que estas crecen solamente en progresión aritmética.
Medio siglo después de que Malthus expuso su famosa teoría al matemático belga Verhulst, advirtiendo sus errores de planteamiento, la modifico en la siguiente forma: el coeficiente de incremento de la población no es siempre constante, si no solamente hasta el momento en que aquella alcanza cierto nivel, llamado nivel normal. Según Verhulst, las causas que determinan el aumento de población son:
Causas constantes, son, por ejemplo, la fecundidad fisiológica de la raza, la salubridad del territorio, las costumbres y principios morales y políticos.
Causas variables no accidentales, son los obstáculos con que tropieza la población de un país para encontrar alimentos.
Causas accidentales, son las expansiones territoriales por una victoria militar o una colonización (adquisición de nuevos espacios vitales).
En una etapa mas avanzada del desarrollo humano se ajusta el principio de Guillard, en donde la población sigue automáticamente el postulado de Donde nace pan, nace un hombre.
3.- DISMINUCIÒN DE LA POBLACIÒN..
Existe también un nivel minimo de población; es decir, para un determinado territorio teóricamente cerrado es necesario un numero minimo de individuos para que se pueda vivir según cierto nivel.
El proceso de decadencia del nivel de existencia por la causa de migración puede observarse frecuentemente en miles de pequeñas poblaciones de Europa, en las cuales la mayoría de la gente se ha trasladado a la ciudad, y los pocos que quedan levan una vida difícil que acelera el despoblamiento total, que es la muerte de pueblo.
4.- OPTIMUM POBLACIONA.
Si para un territorio existe un nivel máximo y un nivel minimo de población, tiene que existir una media entre ambos que representen un optimum.
El optimum para un territorio determinado puede definirse como el número de pobladores que permita y asegure---- de la manera más satisfactoria---- la realización de un objetivo determinado, o, en otras palabras, un numero de pobladores tal, que todo aumento traiga consigo la superpoblación , así como toda disminución lleve implícita la infrapoblación.
Para la determinación del optimum se ha propuesto:
La riqueza, es decir, el conjunto de satisfacciones que son el objeto de estudio por parte de la ciencia económica.
El empleo, esto es, la posibilidad de poder dar un trabajo a todas las personas aptas para el mismo.
La potencia, que es poder utilizar el mayor numero de medios con vistas a determinados fines colectivos, generalmente en dominio.
La longevidad, que se obtiene multiplicando la esperanza de vida por el número de habitantes
A ESPERANZA DE VIDA AL NACER.
Es el número promedio de años que se espera que viva un recién nacido, si se mantienen constantes las condiciones de mortalidad del momento. La esperanza de vida en un país es el número de años que viven en promedio sus habitantes, el cual depende del bienestar y de la disponibilidad y la calidad de los servicios de salud.
Estimar la esperanza de vida es primordial en todo estudio acerca del desarrollo social, puesto que prolongarla representa un indicador del bienestar de la colectividad.
Tres niveles de la esperanza de vida.
1.- Por sexo al nacer. Este indicador constituye una acertada medida del esfuerzo global de la sociedad por la salud de los individuos .
2.- A los 20 años, es decir, en numero promedio de años que aún queda de vida a las personas que alcanzan los 20 años de edad.
3.- A los 60 años, que es quizá el indicador mas interesante. Su evolución y largo paso muestran que la ganancia de longevidad es débil.
B. MORTALIDAD INFANTIL
En este indicador conviene distinguir la tasa que se refiere a los niños nacidos vivos y fallecidos antes del registro civil y la tasa que se refiere a la mortalidad de niños menores de un año. Al analizar las principales causas de mortalidad infantil por sexos, se aprecia que los niños y las niñas menores de un año comparten las mismas afecciones en orden de importancia y solo difieren en magnitud.
La mortalidad infantil puede referirse también a la mortalidad endógena (accidentes durante el embarazo, malformaciones congénitas y accidentes del parto) y a la mortalidad exógena (fallecimientos causados por una alimentación deficiente y, en general, a todas las causas externas.
C. INDICE DE MORTALIDAD.
La tasa directa de mortalidad depende en mucho de la pirámide de edades. En países en donde la proporción de ancianos es muy elevada puede haber una tasa de mortalidad a la de un país subdesarrollado sanitariamente.
D. CAUSAS DEL FALLECIMIENTO.
Éstas son conocidas en principio gracias a las actas de defunción obligatorias elaboradas por los médicos. No obstante, estos indicadores son un medio valioso porque enfatizan la importancia en la mortalidad de las causas de decesos, como alcoholismo o los accidentes, contra las cuales pueden tomarse medidas eficaces.
E. RENOVACION DE GENERACIONES.
El objetivo primordial de los gobiernos del Tercer Mundo es sin duda el desarrollo, no solo económico, si no cultural, social y educativo. Por otra parte, la decisión de tal ritmo es una decisión política. En este aspecto, dos tipos de indicadores pueden ser utilizados:
1.- La tasa de crecimiento global, que es le resultado del balance nacimientos-fallecimientos y de los movimientos migratorios.
2.- Parece necesario agregar a al tasa de crecimiento una tasa neta de reproducción que indique en que medida una generación prepara su reemplazamiento.
F. NUPCIALIDAD.
Los indicadores que se presentan en esta sección tienen el propósito de brindar una descripción general del fenómeno de la nupcialidad en México, el cual permite conocer la formación y disolución de las uniones y por ende de las familias.
El cambio mas notable ha sido la disminución relativa de las personas casadas sólo por lo religioso y de las personas en unión libre, y en su lugar se incrementaron las personas casadas sólo civilmente. En cuanto alas causas de desunión, la viudez va en descenso pero es diferencial por sexo: en las mujeres es más elevada que en los hombres debido a la mayor longevidad femenina.
G. FECUNDIDAD.
La fecundidad general se refiere a la totalidad de nacimientos durante el año, independientemente del estado civil de los padres.
H. MOVILIDAD ESPACIAL.
El crecimiento de la población puede deberse a dos movimientos de diferente naturaleza: el natural el migratorio. El movimiento migratorio determina las entradas en la población por las inmigraciones y las salidas por las emigraciones.
Las economías prefieren referir el optimum al concepto de la renta, y en especial a la de la renta individual per cápita, no la renta global, ya que esta última podría tener consecuencia inadmisible de considerar conveniente la extinción de gran parte de la población para obtener un pequeño aumento en el bienestar de unos pocos individuos.
5. EVOLUCIÒN DE LA POBLACIÒN EN MÈXICO.
El dato mas antiguo sobre la población de México está contenido en la estadística de Anáhuac que ordenó realizar Hernán Cortes después de la conquista, la que arrojo un total de 620 000 familias.
Para el crecimiento en la población en México pueden considerarse dos épocas: la primera hasta 1910 y la segunda a partir de 1920. Durante la primera, los datos de población antes de 1895 son incompletos y solamente estimaciones, y de 1895 a 1910 se cuenta con la enumeración de los tres primeros censos generales de población.
Víctor Urquidi, en su conferencia sobre Población y desarrollo dictada en El Colegio de México en 1972, sostenía que de mantenerse la tasa de crecimiento de 3.5%, en 20 años se duplicaría la población.
Los especialistas del CONAPO explicaron en conferencia en conferencia de prensa en marzo de 1986 las proyecciones de México para le año 2010.
Para el programa exitoso del Programa Nacional de Población fue necesario descentralizar sus acciones en le marco que propuso el Plan Nacional de Desarrollo.
En las tres primeras décadas del siglo pasado, el nivel de mortalidad era alto comparado con otros países, sobre todo los más desarrollados.
La situación demográfica de México en la actualidad deriva en buena medida del rápido crecimiento que tuvo la población hasta principios de los años 60 del siglo pasado; su inercia ha quedado entretejida en la estructura por edades, cuyo efecto ha comenzado a mermar sólo hasta fechas recientes.
6. DESPLAZAMIENTO DE LA POBLACIÒN EN MÈXICO.
El asunto de emigración o desplazamiento de la población es un viejo problema demográfico en México, resultado de la defectuosa distribución de sus habitantes.
El problema de la superpoblación en determinadas áreas del territorio nacional se relaciona íntimamente con los movimientos migratorios internos, que tienes su origen en la atracción que producen los centros urbanos, es decir, estos movimientos migratorios ocasionan el desplazamiento de la población rural por que el desarrollo industrial de las ciudades demanda ua creciente cantidad de mano de obra cada vez en mayor proporción.
A propósito del problema migratorio, se observa que todos los días el Distrito Federal recibe una considerable cantidad de campesinos, desarraigados de su tierra y atraídos por el espejismo urbano.
Si bien es cierto que la principal causa de las migraciones es el factor económico, también se advierte que la vida rural expulsa recursos humanos que han visualizado en la ciudad una perspectiva de movilidad social que no puede conseguirse en su lugar de origen.
A si mismo encontramos que las migraciones son de dos tipos: temporales y definitivas. Las primeras abarcan la población que ha determinado su educación primaria y sale a estudiar fuera de su poblado una carrera corta, regresado a su lugar de origen; en la segundas corresponden a los emigrantes que salen en forma definitiva y no regresan por que ya no tienen tierra aprovechable o por lo incosteable que les resulta sembrar.
7. POBLACIÒN ECONÒMICAMENTE ACTIVA EN MÈXICO.
El trabajo es la actividad humana que trasforma la naturaleza y produce los bienes y servicios requeridos para satisfacer las necesidades de la sociedad, siendo por ello una de las actividades más importantes que desarrollan hombres y mujeres. En cuanto a la población económicamente activa del país, es la que produce la riqueza nacional y a la cual se denomina Producto Nacional Bruto.
Se considera como “población económicamente activa”, o bien “población potencialmente productiva” (denominada esta ultima fuerza de trabajo), aquella que comprende de las personas entre los 15 y 64 años de edad, y como población dependiente o económicamente inactiva a las personas menores de 15 años y a las mayores de 65 años.
En los países económicamente subdesarrollados, tal es el caso de México, se observa que la población total, la económicamente activa resulta proporcionalmente reducida.
El análisis de los problemas demográficos más importantes de México, según afirma Gilberto Loyo, se divide en dos clases, los que se derivan del crecimiento acelerado de la población y los resultantes delas características de la población mexicana.
8. CONTROL DE LA NATALIDAD.
Existen diversos tipos de interés demográfico relacionados con el control de la natalidad, tales como las normas sociales, el comportamiento sexual, la esterilidad y la sub fecundidad. Estos dos últimos, que abogan por la fertilidad, ocasionan graves trastornos psicosociales en las parejas que se esfuerzan por concebir. Sin embargo, una cantidad considerable de matrimonios practican el aborto para poder fin a la serie de hijos que han concebido.
La planificación familiar, al fortalecer los vínculos afectivos y morales de la familia, reduciría la acción de factores culturales y económicos que conducen a la exploración de los niños, al trabajo precoz, a la deserción escolar, a la mendicidad y a otros fenómenos sociales.
En un estudio La revolución demográfica. A Landry incluye un análisis sobre el caso de México, estableciendo tres regímenes para el desarrollo de su población.
1.- el crecimiento de la población que corresponde a la época anterior a 1910 es un régimen primitivo, en donde los medios de subsistencia controlaban totalmente a dicha población.
2.- un régimen demográfico intermedio, durante el cual el interés de los individuos y los grupos sociales por conservar “su nivel de vida” determinan en forma directa el crecimiento de la población al influir sobre el matrimonio.
3.- en la época moderna, “la revolución demográfica”, caracterizada por una disminución de la fecundidad, provoca que los cambios demográficos no se ajusten a una ley de población.
A). LOS LÌMITES DEL CRECIMIENTO.
“el crecimiento infinito es posible en un planeta finito”.
Explicación:
1.- la población y la producción ha crecido en proporción constante, y el incremento absoluto anual sumamente grande; estos aumentos serán cada vez mas difíciles de controlar si no se evita el crecimiento exponencial.
2.- los medios materiales, (bienes no renovables), y la capacidad de la Tierra para absorber la contaminación son finitos.
3.- el progreso tecnológico no puede expandir todos los recursos materiales indefinidamente.
CAPITULO 2: SALUBRIDAD PÚBLICA.
1. LA SALUD, NECESIDAD SOCIAL.
Existe una estrecha relación entre enfermedad y pobreza, o planteada en lo positivo, entre salud y productividad.
Cuando un país interviene en gastos curativos, dentro de recursos siempre limitados, tendrá menos dinero para la prevención y la salud publica, manteniéndose, como resultado directo, la lata frecuencia de enfermedades y, en consecuencia, una más baja productividad.
Cabe recordad que es consecuencia directa de la salud publica el crecimiento de la población, que determina a su ves una mayor necesidad de producción y productividad.
El gran problema que enfrenta actualmente la salud publica es el que presenta la mayoría de los países en desarrollo, con una gran proporción de seres que existen, pero que no viven, en un medio social donde su trabajo es improductivo, su alimentación escasa, su vivienda inadecuada, su expectativa de vida corta y su salud física, mental y social mala, tensa permanentemente insegura.
Como se observa, la salud está íntimamente relacionada con los fenómenos sociales y es factor importante para que le hombre disfrute de su existencia y de su trabajo para beneficio individual y colectivo.
2. DEFINICIÒN DE SALUD PÙBLICA.
Durante un tiempo se entendió por higiene la ciencia de la salud, y la definición de salud publica limitaba el término simplemente a la lucha contra la enfermedad, ya sea aislando a los enfermos o colocando a la persona sana en condiciones que la pusieran a cubierto de la enfermedad.
La organización mundial de la salud menciona en su constitución: la salud es un estado de completo bienestar físico, mental y social, y no simplemente la ausencia de afecciones y enfermedades.
3. LA SALUBRIDAD, LA ECOLOGÌA Y LAS ENFERMEDADES.
El termino ecología procede del griego oikos (casa) y logos (estudio), y se debe al biólogo alemán Ernest Hacckel, quien la definió como “el estudio de la economía de los animales y las plantas. Considera que la ecología esta relacionada con todo ser vivo, sele define como: “la ciencia que estudia las relaciones e interrelaciones en los organismos vivos y su medio ambiente”.
Las constantes amenazas del mundo físico (calor. luz, radiación) han provocado la necesidad de producir nucleoproteínas en abundancia para protegerse de una muerte prematura y violenta.
Hipócrates escribió, por primera vez, sobre los efectos sociales, biológicos y físicos de “los aires, las aguas y los sitios”. La ecología sustenta una sola meta la protección social, biológica y física del hombre.
Socialmente, el ser humano fabrica sus propios geògenos por medio de la distribución y la densidad de población.
Biológicamente, la enfermedad en el hombre es resultado de la agresión de otros organismos animales o vegetales que se han introducido directa o indirectamente en el cuerpo.
Físicamente, la salud es afectada por el clima, el viento, las nubes, la lluvia, el suelo, la latitud, la irradiación solar y la humedad.
Al hacer referente a la contaminación atmosférica, se le puede dividir en dos grandes factores que afectan al sistema ecológico: el medio ambiente humano y los recursos naturales.
Los recursos naturales adquieren caracteres dramáticos, afectando tanto el ámbito rural como los recursos naturales en general, debiendo señalarse entre los mas importantes en suelo, el régimen pluvial, los recursos silvícolas, la fauna y los recursos minerales.
La preocupación ecológica por establecer el orden en los problemas que causa la contaminación llevó al gobierno de la República Mexicana a expedir Ley federal para prevenir y controlar la contaminación ambiental, la cual fue dada a conocer en el Diario Oficial de la federación ambiental el 23 de marzo de 1971.
El 28 de enero de 1988 se publicó en el Diario Oficial de la Federación la Ley general de equilibrio ecológico y la protección al ambiente.
Aspectos más relevantes de la ley:
1. Descentralizar la protección al ambiente y la presentación y restauración del equilibrio ecológico.
2. Establecer el conjunto de principios para la formulación de la política ecológica para el desarrollo del país.
3. Participar socialmente en las acciones ecológicas.
4. Disponer de un sistema de vigilancia en la evolución del equilibrio ecológico.
4. ETAPAS HISTÒRICOS DE LA SALUBRIDAD PÚBLICA EN MEXICO.
Poco se sabe de la situación sanitaria y médica que prevalecía en México antes de la llegada de los españoles; hay evidencias de muertes ocurridas debido a dos causas principales: las guerras y el hambre.
El espíritu bélico de los pueblos mexicanos y la alimentación deficiente tuvieron una profunda significación en el decrecimiento demográfico de estos pueblos.
B. ÈPOCA COLONIAL
Hernán Cortes fundó el primer hospital que hubo en el Nuevo Mundo, conservando hasta nuestros días el mismo nombre: Hospital de la Purísima Concepción de Jesús.
En Michoacán la fundación de los primeros hospitales se debió a Fray Juan de San Miguel y a Vasco de Quiroga.
Los primero trabajos de higiene y salubridad pública se llevaron acabo a través del Protomedicato, fundado en 1628. Esta institución realizo estudios sobre las posibles medidas sanitarias que se debían adoptar para evitar las epidemias de cólera.
C. ÈPOCA INDEPENDIENTE.
En 1831 se creó la Facultad Médica de México, y en 1841 el Consejo Superior de Salubridad , para entender la salubridad publica.
En 1929 se creó el Instituto de Higiene, destinado a la investigación científica (particularmente de las enfermedades transmisibles) y a la enseñanza. En 1933 se contaba ya con una organización administrativa para la ejecución delas obras de agua potable y alcantarillado en el país, así como para las actividades de saneamiento del medio.
D. PRIMER PLAN SEXENAL (1934-1940)
Para llevar acabo el plan de salubridad pública, el gobierno del general Lázaro Cárdenas contrajo, a través de un Plan Sexenal. El compromiso de aumentar los presupuestos del Departamento de Salubridad Pública en la siguiente forma:
a) Estimó necesario que la mayor parte de las cantidades asignadas a este fin se aplicaran a los servicios en el interior de la República.
b) En el problema de la alimentación se consideró indispensable expedición de leyes que fijaran principios de higiene.
c) En vista del amplio desarrollo de las enfermedades tropicales en la zona sureste del país, se propuso la fundación de un instituto dependiente del Departamento de Salubridad Pública.
d) El programa de salubridad abarcaría el tratamiento de las enfermedades peligrosas para la colectividad.
e) Se protegería la vida y a salud de los trabajadores a través de una legislación correspondiente.
Los diferentes gobiernos de la República han abordado problemas de la salud buscando atender las prioridades de este importante sector nacional. En el sexenio 1988-1994 se aplicaron normas, políticas, sistemas, procedimientos, recursos, programas y estructuras dentro del Programa Nacional de salud 1989-1994.
5. BIENESTAR SOCIAL
Al rededor de estos centros religiosos fundaron pueblos, el los cuales enseñaron a los naturales simultáneamente la religión cristiana, los rudimentos de la lectura y la escritura, la cría de animales domésticos importados de Europa y la construcción de presas y otras obras de riego. Perfeccionaron los oficios que los indígenas ya poseían y los adiestraron en otros. Introdujeron las técnicas agrícolas y artesanales de esos tiempos, con el arado, la noria, el telar y el torno, que todavía subsiste; estimularon las bellas artes, como el teatro, la danza, la música y la escultura; sentaron nuevas normas de organización social y de relaciones económicas entre los pueblos vecinos.
Las funciones “hospitales” de Vasco de Quiroga, verdaderos centros de educación social, fueron una reinterpretación de una vieja institución que gozó de mucho prestigio entre los tarascos: la “guatapera”, establecimiento dedicado a la formación de mujer joven, que no se identifica de ninguna otra cultura indígena del país.
Por ultimo, la revolución de 1910, que según el historiador Toynbee fue en algunos aspectos una vuelta a los orígenes de nuestra historia; así , la escuela rural mexicana vino a demostrar que la idea civilizadora de Quiroga no fue una simple incidencia, si no que tenia una raíz común en la situación del pueblo y en sus luchas por conquistar una vida mejor.
6. SEGURIDAD SOCIAL Y PROTECCIÒN A LA NIÑES.
A) SECRETARIA DE SALUD.
La secretaria de salud antes llamada en el año de 1983 como Secretaria de Salubridad y Asistencia, proporciona servicios médicos y asistenciales a las personas de escasos recursos y preserva la salud de la población, tanto en el medio urbano como en el rural. Se compone de tres subsecretarias:
· Servicios de Salud
· Subsecretaria de Coordinación y Desarrollo.
· Subsecretaria de Regulación y fomento sanitario.
Estas secretarias atendían a los problemas del medio ambiente, ahora en la actualidad los hospitales ofrecen más de 20 especialidades entre ellas; endocrinología, dermatología, cirugía plástica, pediatría, endoscopia, ginecología, reumatología, oncología, urología, ortopedia, psiquiatría.
B) INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL
El 19 de enero de 1943 se promulgo la ley que creo el Seguro Social como un servicio publico de carácter obligatorio para las clases trabajadoras del campo.}
La población atendida por el IMSS esta integrada por cuatro tipos de trabajadores: ordinarios urbanos, eventuales y temporales urbanos, ejidatarios y pequeños propietarios, estacionales del campo.
Las prestaciones médicas comprenden la atención de enfermedades no profesionales, enfermedades profesionales, accidentes del trabajo y maternidad. Las prestaciones referentes a las enfermedades profesionales se dividen en 2: las que se otorgan en cualquier momento y que comprenden subsidios por enfermedad, por accidentes en el trabajo y ayuda para la lactancia, las llamadas diferidas.
Las prestaciones sociales se atienden por medio de organismos creados por el instituto, como: centros de Seguridad para el bienestar social, centros sociales, juveniles y talleres de capacitación y centros vacacionales y unidades habitacionales.
C) INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL ESTADO.
Creado el 01de enero de 1960, atiende un creciente número de personas que prestan sus servicios en las entidades del gobierno federal y del sector público. Su función principal es otorgar servicios de asistencia y prevención social, forma de reserva necesaria.
Otorga diversas prestaciones a sus beneficiarios: Seguro de enfermedades, accidentes de trabajo, servicios de reducción y rehabilitación de inválidos, arrendamiento de habitaciones económicas, prestamos a corto plazo, jubilación, seguros por causa de muerte.
Ante el crecimiento demográfico en nuestro país, la demanda se ha elevado y las instituciones de salud atienden cerca de94% de la población del país.
Los principales servicios instrumentados sobresalen: la vacuna antipoliomielítica y la del sarampión, así como la erradicación del paludismo y la difteria.
La infraestructura del sector ha crecido para dar atención a las necesidades de la población y cuenta con los servicios:
Secretaria de Salud (unidades médicas 13 788)
IMSS (unidades médicas 5507)
I SSSTE (unidades médicas 556)
Pemex (unidades médicas 60).
7. SISTEMA NACIONAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA.
El 10 de enero de 1977 se crea este organismo público descentralizado con personalidad jurídica y patrimonio propio, con domicilio en la ciudad de México.
El organismo reconocido por las siglas DIF sustituye y fusiona al Instituto Nacional de Protección a la Familia y a la Institución Mexicana de Asistencia a la Niñez; permitirá mejor utilización de los recursos y mayores beneficios para colectividad.
Estos son algunos datos significativos:
· 4 925 145 desayunos escolares por día (4 886 186 p anual)
· 103 proyectos de desarrollos de unidades productivas asesorados por el DIF (400 p anual)
· En el 2000 el DIF Nacional transfería 1 615 millones de pesos a los estados.
· En el 2007 mas de 4700 millones de pesos se transfirieron y con una mejor distribución que antes.
El DIF tiene como objetivos:
1. Promover el bienestar social en el país.
2. Promover el desarrollo de la comunidad y fomentar el bienestar familiar.
3. Apoyar y fomentar la nutrición y las acciones de medicina.
4. Fomentar la educación para la integración social a través de la enseñanza y extraescolar.
5. Fomentar el sano crecimiento físico y mental de la niñez y la formación.
6. Investigar la problemática del niño.
7. Establecerse y operar de manera complementaría con hospitales, unidades de investigación y docencia y centro relacionados con el bienestar social.
8. Fomentar y proporcionar servicios asistenciales a los menores en estado de abandono.
9. Prestar de manera organizada y permanente los servicios de asistencia jurídica a los menores y a las familias para la atención de los asuntos compatibles.
10. La coordinación con otras instituciones a fines.
CONCLUSIONES
1.-A medida de que la condición física del obrero y campesinos mejora, es natural que el promedio de vida se incremente y aumente el número de trabajadores sanos.
2.-Para alcanzar el aumento en la capacidad de producción es necesario esforzar la política sanitaria, la cual de debe seguir orientándose hacia el mejoramiento físico de nuestra población
3.-L intervención del estado, en colaboración con el resto de las autoridades del país, y la población en su totalidad debe enfrentarse a la resolución de los siguientes problemas
a) Fomentar la producción del consumo de alimentos de alto contenido nutritivo
b) Mejorar los sistemas de transporte y distribución
c) Realizar una política de reacomodo de la población
d) Crear un mayor numero de delegaciones sanitarias y ejidales
4.- La tarea fundamental estriba en el mejoramiento de la alimentación
5.- La salud empieza en concebirse no solo con la ausencia de la enfermedad si no también como producto de interacciones sociales y económicas
6.- La salud es un problema de prevención y no de corrección
CAPÌTULO 3: EDUCACIÒN.
1. CONCIDERACION PRELIMINAR.
La enseñanza es el camino para que las nuevas generaciones puedan vivir con dignidad, formar un patrimonio y dar a sus familias un mejor nivel de vida.
Brindar una educación digna es responsabilidad de todos los protagonistas de la sociedad, sólo así podremos ofrecer un desarrollo humano capaz de fortalecer el entorno social que México requiere.
A todos los gobiernos preocupan en gran medida las exigencias, que cada vez son mayores, para satisfacer las crecientes necesidades educativas del país. Este hecho se traduce en aumento considerable de la población, hace que la sociedad se enfrente a graves problemas de asistencia social y organización para poder satisfacer la obligada demanda de empleos para una población en crecimiento, y por ende, en la extensión de los servicios educativos.
2. LA EDUCACIÒN, PUNTOS DE PARTIDA Y META.
La educación es necesaria siempre, tanto en sociedades que comienzan a desarrollarse como las que están en grados más avanzados; la educación debe de estar adaptada a las necesidades del inicio del desarrollo y acorde con los niveles de aspiración de la sociedad; la educación cumple con la función de de sostener un estatus cultural y, por tanto, un determinado nivel de progreso. La educación es siempre impulso pero también meta; sus características dependen de que etapa de desarrollo parta el impulso y hacia qué meta se dirija.
Un país con un 90% de analfabetos, la principal proyección debe ser la reducción de ese porcentaje; toda nación requiere atender diversos aspectos relacionados con su supervivencia y así esta también contempla aspectos como educación para la salud y la formación de profesionales.
En una nación con gran desarrollo se consideran aspectos que van desde la enseñanza básica hasta la fabricación de aparatos de computación electrónica, pasando por la formación de técnicos industriales de nivel medio. En México es necesario continuar habilitando las escuelas técnicas para incorporar, a corto y mediano plazo, a un gran porcentaje de la población que detiene el desarrollo económico integral.
“La educación es el proceso de transmisión cultural por medio del cual una generación adulta transmite a una joven sus valores culturales”. Dicho proceso esta condicionado por factores sociales, económicos y políticos.
3. CONCEPTOS MACROSOCIALES DE LA EDUCACIÒN.
Las entidades básicas para elaborar un análisis macroeducacional pueden ser clasificados en tres grandes sectores:
El 1ro: Sociedad-Población que significa el conjunto de personas que viven dentro de una serie de esquemas sociales que soportan su funcionamiento con base en los valores del hombre social, y que son acreedores a beneficios y servicios.
El 2ndo: esquema social en funcionamiento, es decir, el sistema educativo que se encarga de prestar beneficios a la sociedad-población.
El 3er. Sector: consumidores-utilizadores, es decir, personas a las que emplea y utiliza por que pueden prestar servicios útiles a la sociedad-población gracias a sus conocimientos..
Actualmente existen los siguientes sistemas consumidores de grados:
El sistema político: personas con ciertos niveles de educación, funcionarios con distintas calificaciones, políticos, militares.
El sistema económico: personas con distintos grados de educación para la producción de bienes y servicios de carácter económico.
El sistema educacional: necesita emplear a profesores, investigadores; personal directivo y ejecutivo
El sistema social: múltiples personas con diversos grados de formación para prestar los servicios estrictamente sociales que requiere la sociedad-población; este sistema es siempre el más libre e informal de los esquemas, músicos, escritores o artistas, sacerdotes, poetas o filósofos.
El sistema educativo constituye uno de los esquemas sociales más importantes, ricos y complejos. Su crecimiento en las últimas décadas ha sido gigantesco y no parece que su velocidad de desarrollo se encuentre en un periodo de disminución que, por el contrario, crece día a día.
Las funciones sociales de la educación actual son las de crear una nueva sociedad completa. El sistema educativo no es el único centro de la educación, pues hay que incluir a la familia, al medio social, a los partidos políticos, a la comunicación de masas y a otras muchas actitudes sociales del mundo actual.
4. PAPEL DE LA EDUCACIÓN EN LA SOCIEDAD INDUSTRIAL
El hombre al ser el más alto exponente de la creación, al dominar las facultades sometía a la vez a todas aquéllas. Ésa parece ser la explicación de la idea angular de una de las civilizaciones más fértiles, aquella que se inicia predicando al hombre, según Protágoras, como medida de todas las cosas.
El humanismo, por su parte, ya formulado en Oriente por Confucio o en Occidente por Marx, expone en términos de ciencia política la tesis de que “la riqueza es la población y no el territorio. De ahí que la educación sea una fuente ilimitada de riqueza.
Si se sigue la opinión de Jocke, el 99% de la riqueza de cualquier sociedad humana es producto del trabajo.
Ese trabajo o sacrificio que el hombre realiza en beneficio de toda la sociedad ha de ser re tribuido por ésta, no sólo con la representación exacta de lo que su trabajo haya producido como esfuerzo individual, si no con la plusvalía que se derive de der una pieza dentro de una organización.
Se puede afirmar que la situación y significación del mercado de trabajo en una sociedad es “central”.
En la oferta del trabajo hay un factor básico llamado “fuerza de trabajo”, es decir el individualismo. Este factor procede directamente de la sociedad-población, a través de la natalidad.
Considerando al mercado de trabajo como una institución central de una sociedad dad, debe considerársele de la siguiente manera: a) El mercado de trabajo ofrece retribuciones monetarias no sólo por servicios económicos, sino también por los que no son; b) Dicho mercado ofrece no sólo retribuciones monetarias, sino también sociales (poder, prestigio social, respetabilidad, etc.); c) El mercado de trabajo es tan rígido y arbitrario como la misma sociedad. La UCECA, esta encargada de supervisar los requerimientos de recursos humanos tanto del sector privado como del gubernamental.
5. LA EDUCACIÓN NO ES UN FENÓMENO ABSTRACTO
Si consideramos a la educación como una actividad que supera los límites de la escuela, podemos asignarle dos funciones fundamentales: a) Mantener las tradiciones de un país contribuyendo a la supervivencia de los valores culturales; b) Aumentar las posibilidades de transformación de la sociedad para contribuir al progreso de la misma.
En las “reuniones técnicas” sobre planificación educativa de la Unión Panamericana se han planteado las siguientes apreciaciones: “La educación y la escuela no forman una unidad aparte, sino que están integradas en un sistema general de vida, y y esta integración es lo que distingue a una educación de estar ajustada o desajustada con la época y con la sociedad.” En consecuencia, es conveniente analizar a la educación en tres áreas: sociocultural, económica y política.
La educación sociocultural se puede estudiar desde la antigüedad griega; Platón planificó un sistema de educación en la República, dedicando toda su capacidad a un grupo social y a una cultura que él veía en peligro. La educación ha de formar un hombre que sea capaz de orientar su propio destino, para que se integre en la sociedad con suficiente conciencia de su propia personalidad colectiva. Cuando la educación es referida al campo económico, México, coincide con las palabras de Luis Reissing: “la asociación de la miseria y la ignorancia es constante y estrecha: donde quiera que está una está la otra”.
Si se siguen los planteamientos de W. Rostow, es posible identificar a las sociedades dentro de alguna de las categorías o etapas de crecimiento que señala: a) la primera puede ser de una sociedad tradicional de círculos viciosos: “ la pobreza engendra pobreza”, b) las condiciones previas para el impulso inicial abarcan las sociedades en proceso de transición o que reúnen las condiciones necesarias para el “despegue”. Estas condiciones dependen de actividades económicas primarias como la agricultura y la ganadería, que contribuyen a generar ingresos fiscales que permitan crear la infraestructura, c) la etapa de impulso inicial o “despegue”, durante la cual nuevas industrias se expanden con rapidez produciendo utilidades, dando a la economía un carácter más ágil, d) etapa que se orienta hacia la madurez y la economía; se sostiene por sí misma y encuentra su sitio dentro de la economía internacional. Existen factores de habilidad técnica y de empresas para fabricar lo que necesite, e) etapa o era del alto consumo en masa.
A México se le puede situar en la tercera etapa, aunque se advierte que todavía no está superada en forma definitiva la segunda, por tener una economía dual.
Los economistas han reconocido el papel que desempeña la educación en el desarrollo de los pueblos, agrupando los factores que influyen en el crecimiento económico en cuatro categorías: a) acumulación de capital, b) aumento de población, c) nuevos recursos físicos, y d) desarrollo tecnológico.
La educación referida al campo político parte del principio de que toda educación tiende a conservar las características fundamentales de una sociedad y de una cultura, y que todo gobierno, tiene por función orientar y regular la vida de un pueblo. En nuestra constitución política se fijan los principios doctrinarios de la educación entendiendo, como Platón lo hizo en la antigüedad, que toda política educativa de un país ha de ser consecuente con los principios constitucionales y con las necesidades y problemas económicos, sociales y culturales.
En concreto, de lo anterior surgen cinco recomendaciones sobre política educativa gubernamental:
a) Al Poder Ejecutivo le corresponde preparar los planes y programas y coordinar su ejecución.
b) Al Poder Legislativo le toca definir por ley lo que es el plan de educación
c) A la Secretaría de Educación Pública le compete preparar el plan y los programas específicos y tomar las medidas para su ejecución
d) A la Secretaría de Hacienda y Crédito Público le toca confrontar en el presupuesto para la educación, recursos públicos destinados en inversiones a corto y largo plazo para cubrir los requerimientos de fuerza de trabajo en las diversas actividades económicas.
e) A la Secretaría de Trabajo y Previsión Social le corresponde tener actualizado un inventario de las necesidades de recursos para el desarrollo del país mediante las técnicas de los censos, el muestreo y las estadísticas.
6.- LA REFORMA DE LA ENSEÑANZA.
La educación, entendida como un proceso permanente que comprende a toda la población y no sólo a los escolares, tiende influencia fundamental en desarrollo de la economía, en vista de que ella se finca el adiestramiento de la mano de obra, la creación de tecnología y los cambios en la estructura mental, capases de asimilar las actitudes y valores necesarios.
La independencia entre la economía y la educación no se ha medido cuantitativamente en buena parte; algunas de sus implicaciones, como la falta de mano de obra calificada y el consumo mal orientado, saltan a la vista.
La Secretaria de Educación Pública dio a conocer en 1991 un nuevo modelo para la educación básica, cuya implementación, en su fase inicial, dio comienzo en septiembre de 1992. Este nuevo modelo educativo, delineado por el Consejo Nacional Técnico de la Educación, constó de cuatro componentes: el filosófico, el teórico, el político y el de práctica educativa.
La calidad de la educación básica, además de ser un reclamo de los grupos sociales que forman la nación, fue eje de Programa Nacional para la Modernización Educativa 1990-1994.
7.- FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIÒN.
En la educación pública, la financiación, tanto de gastos de investigación como de funcionamiento, es fundamentalmente estatal.
La financiación del sector público de la educación, al ser fundamentalmente estatal, se encuentra en franca competencia con el sector privado, que reclama parte de los fondos para realizar su programa de inversión.
El sistema educativo en su conjunto puede estar en manos del Estado o encomendado a la sociedad misma. Éstos son los extremos de una serie de educaciones y no puede afirmarse que no existen casos químicamente puros en que se dé alguno de ellos actualmente.
Al ser la sociedad heterogénea y desigual, la declaración de subsidiariedad del Estado equivale a dejar la educación directamente en manos de los grupos oligárquicos.
A. EL COSTO DE LA EDUCACIÒN Y LA POLÌTICA FISCAL.
De 1958 a 1964 se cuadruplicó el presupuesto de la Secretaría de Educación Pública, pero aun así el esfuerzo educativo del sector público fue sólo de 2.3% del producto nacional en 1968, inferior todavía al de muchos países de América Latina.
8.- ECONOMÌA Y EDUCACIÒN.
La educación se consideraba ante todo como un fin en sì misma, con pocos efectos sobre la productividad. Es decir, en los países desarrollados los gastos en educación se rentaban como un gasto “de bienestar” para el que se destinaba fondos miserables.
El calculo de medidas del “índice de rentabilidad” sobre “la inversión” de la educación está de moda, aunque estas medidas pasan por alto muchos efectos importantes de la educación. Por ejemplo, no distinguen los distintos tipos de educación; esta deficiencia es muy seria, pues si se lleva al campo de la planeación educativa, producirá resultados desastrosos, ya que la expansión de la educación básica tendrá efectos completamente distintos a los de un aumento en la educación superior.
Adam Smith se preocupó por el problema y concebía a la educación como mera principal del desarrollo económico.
Robert T. Malthus y David Ricardo concedían a la educación la facultad de influir en la inculcación de hábitos dirigidos hacia la limitación de la expansión demográfica.
En el caso de los países subdesarrollados, la práctica de los países ricos al construir edificios caros para la educación resulta incosteable e inoperante.
Veamos el panorama del esfuerzo de México para propiciar la educación. La demanda esta determinada por el número de niños teniendo derecho a ella, efectivamente pueden y están dispuestos a recibirla gratuitamente; esto es “demanda virtual o potencial”, pero hay una “demanda real” o efectiva, que es aquella que formula los que si aceptan la educación.
9.- PLANIFICACIÒN EDUCATIVA.
El tipo de clasificaciones mas importantes es el que está referido a los objetivos y a la amplitud de la planeación para la educación, y puede abarcar:
a) El desenvolvimiento de uno de los niveles del sistema educativo o de algún sector concierto de alguno de ellos.
b) Las previsiones del desarrollo conjunto del sistema educativo en todos los niveles.
c) Las previsiones de crecimiento y evolución de todo el sistema educativo (cuantitativo y cualitativo)
d) La previsión del mercado de mano de obra y personal calificado.
e) Las previsiones generales con base en las necesidades sociales.
10.- ALCANCES DE LA EDUCACIÒN EN MÈXICO.
Puede esquematizarse de acuerdo con los niveles de instrucción proporcionados por el Sistema de Educación Nacional.
Educación inicial: ha tenido como función primordial promover el desarrollo integral del niño desde 45 días de nacido hasta los 5 años de edad. Los centros encargados de esta etapa educativa son la SEP, el ISSSTE, DIF y el sector privado.
Educación preescolar: la meta para el año 2000, de acuerdo con el Programa de Cultura que se integró en el Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000, fue atender a 65% de la población. Para el ciclo 2005-2006, se atendió al 86.7% de la educación preescolar.
Educación primaria: aumentó la atención de este nivel a través de servicios colaterales, como educación básica intensiva (CEBI), servicios a niños migrantes, cursos comunitarios y primaria para niños de 9 a 14 años de edad.
Educación media superior:estuvo encaminada en los últimos años a la ampliación de las funciones de capacitación técnica, con el propósito de reforzar las actividades productivas, creándose, entre otros, Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica (CONALEP).
Educación superior: cuenta con la Coordinación Nacional para la Planeación de la Educación Superior (CONPES), los Consejos Regionales para la Planeación de la Educación Superior (CORPES), los Consejos Estatales para la Planeación de la Educación Superior (COEPES) y las unidades institucionales de planeación.
CAPITULO 4: PANORAMA AGRÌCOLA.
1.- BREVE REPASO HISTÒRICO DE LA PROBLEMÀTICA AGRÌCOLA.
Habar de la tierra y la siembra es hablar de la humanidad. La primera preocupación del hombre fue su necesidad de alimentos, satisfecha por los frutos de la tierra.
México es un pueblo de mentalidad agrícola, y la tierra, por lo tanto, ha sido siempre uno de sus problemas fundamentales no solamente un cuanto a su tenencia, si no a la connotación mágica que tuvo entre los antiguos pobladores.
La agricultura era la principal ocupación de los mayas, que la realizaban comunalmente, pues unas familias ayudaban a otras. Entre los mexicas o aztecas existía el calpulli, que era propiedad común.
En la época colonial la tenencia de la tierra se convierte en un verdadero problema. La legislación virreinal autorizó las encomiendas y los repartimientos, pero también la existencia de los ejidos. Ejido: pedazo de tierra situado en las orillas de los poblados, usado comúnmente para estancia del ganado. Por ejido se entendía todas las tierras comunales pertenecientes a una u otra población.
El reconocimiento que las Leyes de Indias hacen del régimen comunal corresponde plenamente a la práctica del feudalismo.
La comunidad debía y podía existir para el bien de la Corona y al Iglesia.
La legislación que defendía los derechos comunales de los indígenas quedaba en el papel.
En la etapa revolucionaria, que se inicia en 1910 por medio del Plan de Ayala, se realiza el primer reparto agrario, que es incorporado a la Ley Agraria del 6 de enero de 1925, formulada por Luis Cabrera. La Constitución de 1917 recoge estos principios agrarios, y desde entonces se inicia el reparto de tierras.
En el proceso revolucionario, que parte en 1917, es necesario mencionar dos leyes promulgadas en la época del régimen del general Plutarco Elías Calles: la ley reglamentaria sobre repartición de tierras ejidales y la constitución del patrimonio parcelario ejidal, presentada el 3 de diciembre del mismo año que se refiere a los riegos.
En países donde la población agrícola supera el número de ocupaciones en el campo y cuyo índice de crecimiento es grande, la necesidad de una rápida trasformación agrícola pude ser igualmente urgente.
Es un echo que en los últimos años la agricultura ha acelerado el crecimiento al producir valiosas divisas por la venta de sus productos en los mercados internacionales.
El sexenio 1976-1982 promovió cambios profundos en la organización gubernamental para atender y tratar de resolver la duplicidad y la falta de integración en las actividades agrícolas.
Las unidades administrativas dela Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos conducían sus actividades en forma programada y con base en las políticas, prioridades y restricciones que para el logro de los objetivos y metas de los planes a cargo de la Secretaría estableciera el secretario.
2.- PROVISIÒN DE MATERIALES Y FINANCIAMIENTO.
Uno de los elementos cruciales es el financiamiento al campesino. En la mayoría de los países asiáticos, del Oriente Medio y algunos latinoamericanos, los campesinos están a merced de los prestamistas locales, que no pueden ser considerados como fuente adecuada o deseable de crédito para campesinos dispuestos a la inversión.
3.- SITUACIÒN Y PROYECCIÒN DEL PROBLEMA AGÌCOLA.
El problema de la agricultura sobrepasa el ámbito nacional y el tratamiento para resolver dicha problemática se lleva a nivel internacional. El problema actual que aqueja al mundo es proveer a los habitantes de suficientes alimentos. Este planteamiento fue tratado por el agrónomo Jesús Uribe, Premio Nacional de Economía en 1964, quien hizo proposiciones muy precisas para mejorar las condiciones del aprovechamiento de nuestro territorio mediante un sistema de agricultura alternativo.
En la actualidad son ya 11 los cultivos básicos, uno más de los considerados por Uribe: trigo, arroz, maíz, cebada, sorgo, avena, centeno, frijol, chícharo, garbanzo, y haba.
Este investigador fue el primer profesional en anunciar en México los peligros que representaba el uso indiscriminado de fertilizantes y pesticidas.
Norman Bourlaug, Premio Nobel de la Paz, padre de la Revolución verde, declaro en Ciudad Obregón, Sonora, donde trabajo en experimentos agrícolas al frente de un grupo de investigadores de 20 naciones, que “si la población continua con el mismo ritmo de crecimiento en el mundo, en verdad llegará el momento en que los alimentos serán insuficientes.
A) REFORMA AGRARIA.
En relación con la reforma agraria, algunos autores consideran que “reforma” es “un mejoramiento en un rasgo particular, más bien en el aspecto funcional que en la estructura”.
Aplicando el concepto anterior al mundo de la reforma agraria, encontramos el mismo contenido: sólo toca algunos elementos de esa estructura agraria sin modificar básicamente sus elementos reales.
La reforma agraria tiene un contenido no sólo económico sino también social.
La reforma agraria mexicana es poco conocida en América Latina, pues casi toda su trayectoria queda flotando sobre ideas difusas.
La reforma es condición para fijar las bases del desarrollo económico, político y social, y debe efectuarse rápidamente de conformidad con las características y necesidades de cada país.
La secretaria de la reforma agraria se encarga de promover y coordinar la concentración e inducción de acciones con los sectores social, y privado, así como de las que lleven a cabo las entidades sectorizadas y agrupadas en el área agraria.
4.- EL SECTOR AGRÌCOLA EN MÈXICO.
Ha sido objeto de una profunda trasformación en su estructura de tenencia de la tierra, presenta serios desequilibrios internos que, de acuerdo con la trayectoria observada, tienden a profundizarse y agravarse.
La muy deficiente distribución de ingreso en México, que se presenta con mayor agudeza en el campo, impide que el país tenga una base amplia y firme para la expansión de la producción industrial, más aún para la expansión de la producción agrícola.
Las crisis que han afectado a la economía en su conjunto se resienten más en la agricultura, el sector más atrasado, lo cual se ha agravado en los últimos años debido a las condiciones climatológicas desfavorables y la errática política agropecuaria.
El primer paso para buscar una solución estos desajustes que se han englobado bajo el nombre genérico de “problemas del campo”, habrá de consistir en un análisis global del mismo para cuantificar las magnitudes de sus componentes, clarificar sus causas, sus interrelaciones con sectores, sus tendencias, etc.
5.- LAS EMPRESAS AGRÌCOLAS MODERNAS.
En México se creó un nuevo banco agropecuario por medio de la fusión de los tres que existían, el cual otorgaba crédito, aunque las erogaciones de reserva selectiva coaccionaban al sistema bancario privado a aumentar los recursos financieros disponibles para actividades agrícolas, obligación que se notaba determinante cuando el Banco de México obligaba a los bancos comerciales a financiar las actividades agropecuarias mediante prestamos inducidos.
La compañía Nacional de Subsistencia Populares (CONASUPO) tiene como función ayudar al pequeño productor de artículos para le consumo, aunque se produce el irónico efecto de dar ímpetu a cultivos permanentes de un producto de valor relativo bajo como el maíz.
El progreso tecnológico sigue contribuyendo a concentrar el ingreso, al no proporcionar alternativas apropiadas a todos los tipos de tierras donde viven la mayoría de los campesinos.
6.- EL PANORAMA ACTUAL DE MÈXICO.
La situación en México puede sintetizarse así:
a) Cerca de 50% de la tierra de labor está en poder de ex ejidatarios, y el resto es de carácter privado.
b) La propiedad privada está legalmente restringida, principalmente en superficie.
c) El ejido como forma de tenencia no logró solidez ni impulso vigoroso de desarrollo.
d) En muchos ejidos las parcelas eran demasiado pequeñas, menores que la magnitud familiar.
La propiedad privada (o pequeña propiedad, como se acostumbra llamarla) ha demostrado ser un fruto valioso de la reforma agraria.
7.- REFORMAS AL ARTÍCULO 27 CONSTITUCIONAL.
Los recientes sexenios gubernamentales se han trazado como objetivo esencial una política agropecuaria que busque maximizar el valor de la producción y del ingreso rural a través de las premisas de eficiencia económica y de modernización del campo, aprovechando en forma debida los recursos naturales de que disponemos. Carlos Salinas de Gortari anunció en noviembre de 1991 una inversión nunca vista en el campo mexicano, así como un proyecto novedoso de reformas al artículo 27 constitucional.
Articulo 27: la propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los límites del territorio nacional corresponde originalmente a la Nación, la cual ha tenido y tiene el derecho de transmitir el dominio de ellas a los particulares, constituyendo la propiedad privada.
Los núcleos de población que carezcan de tierras y aguas o no las tengan en cantidad suficiente para las necesidades de su población, tendrá derecho a que se les dote de ellas, tomándolas de las propiedades inmediatas, respetando siempre la pequeña propiedad agrícola en explotación.
Corresponde a la Nación el dominio directo de todos los recursos naturales de la plataforma continental y los zócalos submarinos de las islas.
Aunado a lo anterior, la población de la Ley Agraria por el H. Congreso de la Unión inició una nueva etapa en el capo en la que no se pierde la seguridad en tenencia de la tierra.
8.- PROGRAMA SECTORIAL AGRARIO 1995-2007.
El programa sectorial agrario esta dividido en seis partes. De la primera a la cuarta contiene el diagnostico, objetivos, la política, y estrategias sectoriales. La quinta describe a los programas institucionales, el ordenamiento y la regulación n del a propiedad rural, el desarrollo y la modernización institucional. La sexta expone las directrices para evaluación y cumplimiento del programa sectorial.
La reforma agraria, hoy en día, debe incorporar instrumentos económicos y sociales innovadores que se vinculen con la sociedad rural y con todas las regiones dl país.
El nuevo concepto de la Reforma Agraria procura la consolidación y regulación de todas las reformas de tenencia de la tierra con el propósito de lograr la paz social.
A) PROGRAMA DE APOYO AL SECTOR AGRARIO.
Fondo de Apoyo a Proyectos Productivos (FAPPA).
Va dirigido a avecindados y pobladores (habitantes) de núcleos agrarios, incluyendo aquellos que estén ubicados en las zonas en las que se puedan resolver conflictos agrarios en el medio rural, debidamente avalados por la autoridad competente y que hayan sido documentados antes del año 2000, y aquellos que se encuentren ubicados en las localidades determinadas en la Estrategia Nacional de Atención a Microrregiones.
Programa de la Mujer en el Sector Agrario (PROMUSAG)
Dirigido a las mujeres que habitan en núcleos agrarios en el medio rural menos de quince mil habitantes, preferentemente en Centros Estratégicos Comunitarios y en los municipios con menor índice de desarrollo humano establecidos por la Secretaría de Desarrollo Social, tales como ejidatarias, comuneras, posesionarias y avecindadas, con pobreza patrimonial y ubicadas dentro de los grupos desprotegidos social y económicamente.
Fondo de tierras e instalación del joven emprendedor rural.
Tiene como objetivo impulsar la circulación de la tierra promoviendo el beneficio de los adultos mayores en el campo, a través del arraigo de jóvenes emprendedores rurales.
B) INSTITUCIONES DE APOYO AL SECTOR AGROPECUARIO.
SAGARPA.
Su objetivo es, proporcionar el ejercicio de una política de apoyo que permita producir mejor, provechar más las ventajas comparativas de nuestro sector agropecuario, integrar las actividades del medio rural a las cadenas productivas del resto dela economía y estimular la colaboración de las organizaciones de productores con programas y proyectos propios.
Antecedentes históricos.
El 2 de diciembre de 1842, el presidente Nicolás Bravo decreto la creación de la Dirección General de la Industria.
El 28 de abril de 1853, en el gobierno de don Manuel María Lombardini, se creó el Ministerio de Fomento, Colonización, Industria y Comercio, instancia en la que se ventilan los asuntos relacionados con el fomento agropecuario, la colonización y la irrigación.
En 1891 se promulgó la Ley de Secretarías del Estado y surgió la Secretaria de Fomento.
En 1917 se adicionaron a la Secretaría de Fomento funciones complementarias en áreas de dotaron de tierras y financiamiento de latifundios.
El 22 de marzo de 1934, el presidente Lázaro Cárdenas trasfiere al recreado Departamento Agrario las funciones relativas al reparto de tierras, y el 7 de diciembre de 1946, el presidente Miguel Alemán anuncia la creación de la que seria la Secretaría de Agricultura y Ganadería.
En 1976, José López Portillo, al fusionar las Secretarias `de Agricultura y Recursos Hidráulicos. En 1995 la secretaría cambiaria su denominación a Secretaría de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural.
Funciones de la SAGARPA.
Ø Planear y asesorar técnicamente la producción agrícola, ganadera, avícola, apícola, forestal.
Ø Difundir los métodos técnicos para la producción de las ramas citadas.
Ø Organizar el crédito agrícola, forestal, y ganadero.
Ø Coordinar los centros de educación agrícola superior.
Ø Fomentar las investigaciones agropecuarias creando institutos y laboratorios.
Ø Programar la construcción de pequeñas obras de irrigación.
Ø Organizar las reservas forestales.
Ø Administrar, reglamentar el aprovechamiento de las cuencas hidráulicas.
Ø Organizar y manejar la explotación de los sistemas nacionales de riego.
Ø Intervenir la dotación de aguas a los centros de población y garantizar el abasto y la potabilización.
Antecedentes históricos.
SEMARNAT, fue creada por la iniciativa del presidente Ernesto Zedillo Ponce de León el 30 de noviembre del año 2000.
Principales funciones:
Ø Fomentar y realizar programas de reforestación y restauración ecológica.
Ø Establecer, con la participación de otras dependencias y autoridades estatales y municipales, Normas Oficiales Mexicanas sobre la preservación y restauración de la calidad del medio ambiente.
Ø Fomentar el desarrollo de la flora y la fauna marinas.
Ø Realizar actividades de acuacultura.
Ø Realizar en censo de predios forestales y silvopastoriles y sus productos.
Ø Proponer y resolver sobre el establecimiento y levantamiento de vedas forestales.
Ø Estudiar, proyectar, construir y conservar, con la participación que corresponde a la Secretaría de Agricultura.
Ø Fijar épocas de veda para determinadas especies.
FIDEICOMISOS INTITUIDOS CON LA AGRICULTURA.
Son una entidad financiera y de apoyo técnico, formada por un conjunto de fideicomisos del gobierno federal que administra el Banco de México; estos fondos son:
Ø Fondo de garantía y fomento para la agricultura, ganadería y avicultura.
Ø Fondo forestal.
Ø Fondo especial para financiamientos agropecuarios.
Ø Fondo especial de asistencia técnica y garantía para créditos agropecuarios.
Ø Fondo de garantía y fomento para las actividades pesqueras.
BANRURAL.
Depende de la Secretaría de Hacienda y Crédito Publicó, teniendo como órganos de control a la Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo y a la Comisión Nacional Bancaria y de Valores.
Antecedentes históricos.
En 1926 se creó el Banco Nacional de Crédito Rural, S.A de C.V., y en 1935 el Banco Nacional de Crédito Ejidal, S.A de C.V.
En 1965 se crea el Banco Nacional Agropecuario con la intención de brindar apoyo financiero los bancos agrarios y regionales.
El 7 de julio de 1975, por decreto presidencial, el Banco Nacional Agropecuario, S.A. de C.V., cambio su razón social a Banco Nacional de Crédito Rural.
Funciones del BANRURAL.
Ø Organizar, reglamentar y supervisar el funcionamiento de los bancos de crédito rural.
Ø Celebrar operaciones pasivas de crédito con instituciones extranjeras privadas gubernamentales o intergubernamentales.
Ø Apoyar financieramente a instituciones que operen crédito agropecuario en el país.
Ø Adquirir , utilizar y administrar los derechos y bienes muebles o inmuebles necesarios para su funcionamiento.
Ø Realizar los actos necesarios para le desempeño de sus actividades.
A) GANADERIA
9.- OTRAS PERSPECTIVAS DE ALIMENTACIÒN NO AGRÌCOLA.
.
La ganadería se refiere a al crianza de animales con fines productivos.es una actividad o rama económica del sector agropecuario que consiste en la cría de ganado para su venta o para la explotación de los productos derivados de él, como la carne, la leche y la piel.
A principios del siglo XIX, cuando México vivía su época independiente, que la ganadería primitiva se trasformo en ganadería agrícola.
La ganadería agrícola evoluciono hasta la formaactual.la ganadería moderna es practicada de dos formas: intensiva y extensiva.
En la ganadería intensiva el espacio es reducido, el ganado se cría y se mantiene en establos.
En la ganadería extensiva los animales viven en libertad y ocupan diferentes espacios.
B) CARNE DE CONEJO.
La cría es tan sencilla y barata que en cualquier establecimiento del campo, por humilde que sea, puede iniciarse la explotación del conejo no sólo con miras a la producción de carne para la familia, sino por la piel, de la que siempre hay demanda en el mercado y cuya venta compensa con creces el gasto que puede haber ocasionado.
El conejo puede alimentarse en forma bastante económica y variada. Con miras a la producción de carne, conviene elegir las razas albinas y de mayor tamaño.
C) ACUACULTURA.
Estimula la reproducción y el crecimiento de especies marinas comestibles de agua dulce y salada.
La práctica de la acuacultura facilita el aumento de las especies marinas susceptibles de utilizarse como fuentes de alimentación barata y nutritiva, aunque en México la población esta acostumbrada a comer pescado sólo en las épocas de Navidad y Cuaresma.
Fomento y promoción de la actividad pesquera.
a) Instituto Nacional de Investigaciones Pesqueras. Realiza estudios monográficos para determinar épocas de captura o veda y proporciona asesoría técnica.
b) Comisión Nacional Consultiva de Pesca. Promueve la educación técnica de los trabajadores del mar.
c) Puerto pesquero Piloto de Alvarado, Veracruz. Debe fungir como centro regulador de abasto.
Diferentes estudios realizados en el sector pesquero y acuícola arrojan, en términos generales, por presentar un alto grado de desarticulación de las actividades y operaciones productivas, bajos índices de productividad en los procesos de industrialización y comercialización.
10.- PRODUCCIÒN FORESTAL.
En el concierto mundial de las naciones forestales, México ocupa el undecimolugar. Las estadísticas más recientes indican que el 67% de la superficie nacional está ocupada por bosques. En todos los climas y latitudes del territorio nacional se encuentran áreas arboladas: los estados de Chihuahua, Durango, Michoacán, Quintana Roo se cuenta con 25 millones de hectáreas arboladas en regiones càlido-humedas. Los productos de mayor importancia económica obtenidos de los bosques de las zonas templadas son:
Ø Productos maderables: tablones, celulosa, y pasta de madera para papel; chapa de triplay; postes, pilotes, leña y durmientes.
Ø Productos no maderables: resinas, breas, aguarrás, y frutos, sobresaliendo en esta producción Michoacán, Jalisco, Estado de México, Oaxaca, Zacatecas y Guerrero.
De acuerdo con la Ley de Fomento Agropecuario de 1981, la investigación forestal està captando un mayor interés y atención para dar soporte científico y técnico a los programas incluidos en dicha ley.
11.- CONCLUSIONES.
1.- Encontrar las verdaderas causas que generan el proceso de desarrollo no es fácil, y se ha convertido en el objetivo mas importante para los científicos sociales de los países atrasados.
2.- conocer el panorama agrícola de México basta para saber la situación política y económica en la que se encuentra nuestro país.
3.- en el tratamiento de la reforma agraria se sostiene que si no a logrado entregar tierra a todos los campesinos se debe a l crecimiento demográfico.
4.- en cuanto el creciente problema de la desocupación y subempleo dela mano de obra rural, se cae en las tendencias neomalthusianas.
5.- aunque México ocupa una posición muy modesta comparado con otros países en cuanto al uso de maquinaria agrícola, cabe recomendar que se evite la introducción de maquinaria cuya única finalidad sea ahorrar mano de obra.
6.- uno de los problemas centrales de la agricultura mexicana consiste en que, a pesar del importante desarrollo que ha tenido durante los ultimo cuarenta años, no ha logrado resolver el problema de la elevación de los niveles de vida dela mayor parte de la población campesina.
7.- el numero de personas sin tierras y con tendencia creciente a ser desempleadas, crece mas si se toma en cuenta que “la magnitud y el ritmo del desplazamiento rural exceden a la capacidad de absorción de los sectores no agrícolas, creando una situación excedente de mano de obra” (megalópolis).
8.- es urgente dirigir la acción pública preferentemente hacia la investigación y extensión agrícola, la construcción de obras hidráulicas, posos y bordos, y promover además la organización de los campesinos y su agrupación en unidades de producción autentica, primordialmente en beneficio de los campesinos pobres.
9.- la acción pública debe orientarse hacia el sector agrícola, por ser a vez dinámico y el mas rezagado. Se considera dinámico en términos del crecimiento agrícola global de largo plazo y rezagado en términos de bienestar socioeconómico de la mayoría de los campesinos mexicanos.
10.- México, contrariamente de otros países, cuenta con diversos recursos naturales, pero por falta de conocimiento y cultura no ha logrado utilizarlos al máximo y con debido control, por lo que ha ocasionado la extinción de muchas especies animales de las que se desconoce su benéfico tanto nutritivo como económico.
11.- los esquemas desarrollistas deberían abandonarse por que tienden a agravar el problema agrícola. Se requiere adoptar una nueva estrategia en la que se otorgue prioridad no al campo en general, sino a los agricultores tradicionales y de subsistencia.
12.- convendrá frenar la inversión indiscriminada y asignarla prioritariamente al sector anotado en le punto anterior para superar las causas fundamentales de la pobreza: falta de agua, minifundio y estancamiento tecnológico; para apoyar así mismo el mejoramiento de semillas, del agua y el empleo de fertilizantes.
13.- la mayoría de los agricultores poseen tierras con características de minifundio, ocupando 0.06% de las tierras productivas y representando el 95% de los agricultores.
14.- será útil refutar la difundida afirmación en virtud de la cual “cualquier peso que se lleve al campo es bueno por que generan empleos y la distribución del ingreso”.
15.- por ultimo, México ha carecido en 100 años de una política agraria, pero ahora, con el nuevo cambio de sistema político, se espera que el sector agrícola sea impulsado y beneficiado.
CAPÌTULO 5: INDUSTRIALIZACIÒN.
1.- ANTECEDENTES.
Con el termino Revolución Industrial se acostumbra a distinguir el proceso técnico que se desarrolló en Oxidente y que tomo fuerza a partir de 1970.
Los primeros procesos técnicos medievales se presentaron el la agricultura. El arado se complementa con cuchillas, rejas y vertedero, modificando el sistema de arar en cruz por el método de franjas longitudinales.
En cuanto a la fabricación del papel, invento chino del siglo II pasó en el siglo VII a conocimiento de los árabes difundiéndose así los siglos XI y XII en África del Norte, Sicilia y España, y de ahí a la Europa Cristiana del siglo XII.
Los medios de comunicación y los trasportes experimentaron modificaciones y progresos. La navegación costera se convierte en oceánica. Se construyen barcos más grandes y sólidos. La aparición de la brújula y los mapas propiciaron los grandes descubrimientos. Los caminos terrestres fueron mejorando y aparece un nuevo vehículo: La carretilla.
La minería experimentó también progresos en vista de la demanda cada ves mayor de metales, pero esa demanda ocasionó a la vez la búsqueda de sustitutos de metales, como el vidrio, para la fabricación de ventanas.
En el siglo XII aparece el alcohol. La industria del jabón supero los conocimientos del siglo X y en el siglo XII aparece el jabón blanco empleado en la industria textil. Con la química se vincula en invento de la pólvora y su aplicación en las armas de fuego a pesar de que los chinos utilizaron al pólvora antes que los europeos, no hay pueblo medieval que no se acredite la prioridad del invento.
Tanto los molinos de viento como las rueda hidráulicas se perfeccionaron y continuaron proporcionando energía mecánica para la molienda, la manufactura de papel, el drenaje los aserraderos, etc.; pero resultaron insuficientes para le trabajo de las minas, lo cual dio lugar a la instalación y perfeccionamiento de las primaras maquinas de vapor.
La primera maquina de vapor apareció en 1663, en la cual el agua era expulsada por la presión del vapor, que al condensarse permitía que penetrara en la bomba una nueva cantidad de agua. No fue hasta 1765 que Watt impulsa la moderna maquina de vapor patentándola en 1769.
2.- LA REVOLUCIÒN INDUSTRIAL.
Se inició en Inglaterra, país productor de lana y tejidos. Es el acontecimiento que marca el momento en que la humanidad inicia un nuevo estilo de vida en su cultura sus relaciones sociales, su forma de producir, su sistema de mercado, su tecnología y otros muchos aspectos.
Dos de los principales inventos de esta etapa son el cronometro y la imprenta. El sigo XVII se caracteriza por avances científicos significativos en los campos de las matemáticas, la mecánica y la astronomía, que constituyen la basa teórica para la revolución tecnológica que habrá de verificarse en el siglo siguiente.
1750-1850: la primera revolución industrial.
Se inventa la maquina de vapor alimentada por carbón, aunque su funcionamiento resulta aun deficiente; sin embargo, por primera vez la maquina no depende ya de los elementos naturales –agua y viento-, que constituían su fuerza motriz.
1850-1899: la segunda revolución industrial del carbón y el acero.
Surgen las ciudades de barracas en las cercanías de las minas y la fundidora. La maquina de vapor se aplica al trasporte; trenes y barcos, impulsado por esta nueva energía, darna un nuevo cariz al desarrollo industrial, estableciendo las primaras bases del trasporte moderno.
1870: la tercera revolución (la dinamo y el motor de combustión).
Los motores eléctricos y los de combustión constituyen el fenómeno determinante de la revolución industrial, al proporcionar los márgenes de eficiencia de los cuales carecían las maquinas de vapor. Es una revolución fundamentalmente estadounidense, y los hombres de Edison y Ford están asociados a ella.
1920: la cuarta revolución industrial de la administración científica (Fayol y Taylor).
Se ubica después de la primer aguerra mundial. Se establecen los sistemas de administración científica, los de tiempos y movimientos y la producción en cadena. Se adaptan los motores de explosión electrónicos para el transporte; se descubre la telefonía sin hilos (radio y tv).
1945: la quinta revolución.
Energía nuclear, transistores, computación: estos tres inventos sintetizan una nueva etapa denominada ya como la sociedad postindustrial.
El término “revolución” indica un cambio repentino que no es en realidad el característico de los procesos industriales y económicos.
Una síntesis de las consecuencias mas significativas de la Revolución Industrial se desprende de los conceptos utilizados por R. Monsiváis y S. Zorrilla en la clase de sociología y administración impartida en la Facultad de Contaduría y Administración de la UNAM:
a) Los instrumentos de producción artesanal fueron sustituidos por las modernas maquinas movidas por la fuera de vapor.
b) Aparecen así los ferrocarriles y los buques de vapor (gracias a los inventos de Jorge Stephenson y Roberto Fulton).
c) Miles de campesinos emigraron de su lugar de origen con rumbo a las ciudades donde había industrias y se convertían en obrero.
d) Donde antes existían pequeños talleres, aparecieron enormes fábricas.
e) Aparecieron gran número de problemas sociales, económicos y morales, derivados de la afluencia de campesinos.
f) La tradicional influencia social dela nobleza fue dejando el sitio a la influenza social y política de la burguesía.
g) La masa de trabajadores industriales u obreros formo la clase proletaria o proletariado.
h) La relación entre los empresarios y trabajadores se desenvolvieron de acuerdo con contratos libres, se vieron orillados a desempeñar trabajos con horarios excesivos de labor y en términos de verdadera explotación.
i) Los grande procesos económicos en las fabricas dejaron de ser realizados por obreros que conocían y practicaban todos los detalles del trabajo.
j) Finalmente, entre la clase capitalista y la proletaria surgió una rivalidad que se convirtió en una verdadera cuestión social de enorme trascendencia.
3.- MÈXICO Y SU PROSESO DE INDUSTRIALIZACIÒN.
México intento su industrialización a partir de la independencia. En abril de 1823, Lucas Alamán inició la promoción de la minería, inspirado por la concepción económica mercantilista. Para 1831 se fundo en Banco de Avío, bajo el gobierno de Anastasio Bustamante, con el objeto de fomentarla industria.
La invasión estadounidense en 1847 fue también otro elemento que frenó el escaso desarrollo que venía dando a la industrialización en México. Debe agregarse a este acontecimiento Guerra de Reforma, que relegó las intenciones de industrializar al país.
A partir de 1925 se establecieron las bases económicas y sociales de México moderno. De 1934 a 1940 se repartió la tierra entre los campesinos; se promovió la sindicalización obrera; se nacionalizó el petróleo y se fundaron instituciones de crédito para financiar al comercio, la producción agropecuaria y la industria.
4.- POLÌTICA DE INDUSTRIALIZACIÒN
E capital, la materia prima y el personal calificado son los requisitos básicos para la industrialización.
En la época revolucionaria, México fue capaz de desarrollar amplios programas a largo plazo para poner en marcha soluciones a grandes problemas.
Primero fueron los obras de riego, después la electrificación, y en nuestro días la tecnificación.
La inversión constituye el factor primordial del desarrollo industrial; en México está inversión es mixta, pues la iniciativa privada y el gobierno aportan el capital.
La política fiscal se ha dirigido también a la promoción específica de actividades industriales. México, en unión con otros países de Latinoamérica -aunque se pretende que sean todos-, a través de políticas proteccionistas y de una serie de tratados comerciales para incrementar las transacciones internacionales, a buscado la integración económica, la liberación del comercio interlatinoamericano, y más aún la creación de un mercado común.
Para analizar el financiamiento, el gobierno, a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público realiza un control general del crédito y orienta a una canalización del financiamiento de la industria por medio de la banca y a las sociedades financieras; así, vemos que se manejan programas para la captación de ahorro interno, para la contratación de empréstitos exteriores y para el impulso a la rama de infraestructura e industriales.
El ahorro se estimula en diversas formas, y se puede decir que el Estado tiene su propia política de fomento industrial, existiendo varias organizaciones para el estudio y fomento del desarrollo económico regional, como Plan Lerma Santiago, el Programa Nacional Fronterizo, etc.
Para aumentar la capacidad de compra se han elevado los salarios, creando una Comisión Nacional de Salarios Mínimos.
En términos generales, se pretende que la industria responda a las actuales exigencias de diversificación, modernización, reducción de costos y exportación de productos manufacturados.
5.- INDUSTRIA FORESTAL.
La industria forestal se compone de los aserraderos, desflemadores y secadoras, fabricas de maderas terciadas y maderas preciosas.
Dentro de las funciones importantes de los bosques en el desarrollo social de México se encuentra el ser lugares de recreación y esparcimiento.
6.- INDUSTRIA MANUFACTURERA.
El desenvolvimiento de la industria manufacturera es sus variadas modalidades es la condición para que un país alcance elevadas categorías económicas y sociales. Gracias a la variedad de fábricas transformadoras y su número, México ha ido eliminando las importaciones de los productos acabados. La maquinaria y el personal capacitado se han diversificado y modernizando, intensificando la producción y mejorando la calidad de la misma.
La industria es la actividad económica que transforma una gran diversidad de materias primas en diferentes artículos para el consumo. Está constituido por empresas desde muy pequeñas hasta grandes conglomerados.
Productos alimenticios, bebidas y tabacos.
Textiles, prendas de vestir e industria del cuero.
Industria de la madera.
Papel, productos de papel, imprentas y editoriales
Sustancias químicas derivadas del petróleo, productos del caucho y plásticos.
Productos minerales no metálicos, exceptuando derivados del petróleo y carbón.
Industrias metálicas básicas.
Productos metálicos, maquinaria y equipo.
Otras industrias manufactureras.
7.-INDUSTRIA TEXTIL.
Las fuentes primarias que proveen información e ilustran acerca del arte textil indígena del México precolombino datan de 1500 a.C.
Los escasos tejidos encontrados proceden nuevas cuevas del Norte de México, Costas del Pacifico y otro lugares como Puebla, Mezcala, Tehuacán, Chilapa, Guerrero, Oaxaca y Chiapas.
Por medio de figurillas de barro, esculturas de piedra, canteras y lapidaria, estelas, pinturas murales etc.… se perciben y la indumentaria como otros tejidos, cumplían con el aspecto funcional de vestir y de tapar y se distinguía los diferentes estatus de carácter religioso, político y social.
En primer lugar a la manufactura del algodón, siguiendo en fibras artificiales, después los tejidos de lana y las fibras duras, como el yute, el henequén y el ixtle.
8.- INDUSTRIA PETROLERA.
Todos los tipos de petróleo se componen de hidrocarburos, que contienen compuestos de azufre y de oxigeno. El petróleo contiene elementos gaseosos, líquidos y sólidos. Sin duda en nuestro país el petróleo ha sido una fuente de recursos muy concurrida a lo largo de nuestra historia y no ha habido otra fuentes que puede sustituirla, por lo que es necesario conocer las reservas de crudo mexicano existentes.
El petróleo se nacionalizo bajo el gobierno de Lázaro Cárdenas en 1938, y puede decirse que a la industria petrolera le ha correspondido el papel principal de la industrialización del país. La importancia que ha cobrado esta industria, de la fecha de su expropiación a nuestros días, es sorprendente. Para el primero de septiembre de 1983 se dio el primer informe del presidente Miguel De La Madrid, la producción del petróleo alcanzo 2, 661,000 barriles diarios y el gas natural 4109 millones de pies cúbicos por día.
En 1989 la demanda nacional fue de 359 mil barriles diarios y en 1991 creció a 481 mil barriles. Este crecimiento hubiera sido mayor si no se hubiera instituido el programa hoy no circula. Los proyectos previstos de inversión en refinerías hasta 1994 solo permitieron una modesta ampliación en la capacidad de refinación y procesamiento de crudo.
Por lo que respecta a la participación de nuestra nación en el mercado petrolero mundial, el gobierno de Migue de la Madrid mantuvo una actitud responsable al limitar las exportaciones de petróleo a lo que realmente se demanda en forma sostenida y al modificar los precios de las variedades.
La industria petrolera es una de las más importantes y uno de los pilares más fuertes de la economía y las industrias, tanto por su acelerado progreso como por sus múltiples aplicaciones. Cabe mencionar que en la actividad petrolera ha surgido la necesidad de crear organismos de soporte técnico, financiero y de investigación, como el Instituto Mexicano del Petróleo.
Sin embargo, a pesar de los esfuerzos realizados por el Instituto Mexicano del Petróleo, la industria petrolera mexicana no alcanza los niveles de gasto en investigación y desarrollo tecnológicos que caracterizan a las empresas multinacionales que cuentan con tecnología de punta.
9.- INDUSTRIA SIDERÙRGICA.
La siderurgia es el conjunto de procedimientos usados para extraer el hierro librándolo de sus impurezas, y trabajando para obtener la fundición el acero y el hierro dulce. El acero se obtiene hoy con facilidad, gracias a los convertidores Bessemer, inventados por Enrique Bessemer en 1855, los cuales queman el exceso de carbono contenido en el hierro.
La moderna industria siderúrgica nació en México en 1903 en monterrey, Nuevo León. En esta ciudad norteña, la Compañía Fundidora de Fierro y Acero de Monterrey, S.A., instalo el primer horno.
Los productos básicos de esta industria son: arrabio, ferroesponja y ferroaleaciones; el lingote de acero se convierte en piezas de fundición, de las cuales se obtienen productos laminados como alambrón, varillas, barras, perfiles, rieles etcétera.
Las empresas siderúrgicas mas importantes en México son: Compañía Fundidora de Fierro y Acero de Monterrey, S.A., Aceros de México, Altos Hornos de México, S.A., Hojalata y Lamina, S.A., y Acero Ecatepec. Todas son consideradas como las más importantes empresas latinoamericanas en el campo siderúrgico.
10.- INDUSTRIA ELÈCTRICA.
1879 funciona la primera planta eléctrica, en una fabrica de textil con capacidad de 1.8kW.
1881 aparece en México la electricidad como servicio publico.la compañía Knigh instalo 40 lámparas incandescentes.
Plantas térmicas destacadas:
Infiernillo en la desembocadura del rio balsas; Malpaso, sobre el rio Grijalva; La Angostura, en Chiapas y Netzahualcóyotl.
Se destina a accionar equipos de bombeo en zonas que producen artículos agrícolas, apoyo a la industria y al servicio domestico.
1974 se fusionaron la Comisión Federal de Electricidad y la Compañía Mexicana DE Luz y Fuerza.
1991 la generación de electricidad aumento en 5.6% y se avanzo en la reestructuración administrativa, operativa y financiera del sector a cargo de la CFE.
1997 se conjugaron los esfuerzos de la comisión Federal de Electricidad con esfuerzos externos del Instituto de Investigaciones Eléctricas.
La CFE cuenta con las redes de transmisión y distribución integradas por las líneas de conducción de alta media y baja tensión.
2004 poblaciones rurales y colonias populares cuentan con los beneficios de la electricidad, estas metas lograron abastecer la energía 97% de la población para el inicio del siglo XXI.
11.- TURISMO.
Es la actividad multisectorial que requiere la concurrencia de diversas áreas productivas- agrícola, construcción, fabricación- y de los sectores publico y privado para proporcionar los bienes y los servicios utilizados por los turistas.
En 1994, la organización mundial del turismo (OMT) estimo la existencia de 528.4 millones de turistas que generaban 321 466 dólares de ingresos. Para los países desarrollados y en vías de desarrollo es una fuente importante de ganancia de divisas, una fuente de ingresos personales y un generador de empleo.
De las diversas actividades productivas que se realizan en nuestro país, la que puede generar una cantidad considerable de divisas para el pago de la deuda externa, para la adquisición de equipo industrial y de otros aspectos necesarios para lograr el desarrollo, es la industria turística. En efecto, la diversidad de paisajes y climas, la abundancia de zonas arqueológicas y el hecho de estar junto a una nación (E.U.) cuyos habitantes son los que mas gastan en actividades turísticas, brindan posibilidades de que esta industria alcance importantes dimensiones.
La importancia del turismo fue reconocida expresamente por el gobierno de la república al crear en 1958 el Departamento de Turismo, entidad autónoma que sustituyo a la Dirección General. A partir de 1975, el Departamento de Turismo ha quedado integrado por su importancia, en una nueva Secretaria de Estado.
La inversión privada ha sido positiva y ha permitido el desarrollo de proyectos para atender al turismo, con lo cual la balanza comercial se ha convertido en un mecanismo importante en la captación de divisas.
Dentro de las políticas de expansión turística, se amplio el esquema de promoción regional en la zona sur de la República Mexicana, bajo el programa “Mundo Maya”. Este programa beneficia a los estados de Campeche, Chiapas, Tabasco y Quintana Roo, y cuenta con el apoyo de la Comunidad Económica Europea (CEE).
12.- CONCLUSIONES.
Las causas por las que el país no ha alcanzado el desarrollo industrial deseado puede atribuirse a aspectos muy diversos entres los cuales destacan:
1.- la fala de recursos técnicos, como maquinaria adecuada.
2.- la reducida instrucción y preparación de personas con estudios superiores (profesionales)
3.- la carencia de financiamiento para le desarrollo industrial que se ha solventado con inversiones de capital extranjero
4,. La falta de desconcentración de la industria en zonas urbanas en donde se agravan los problemas demográficos y ambientales.
5.- la acción negativa de agio la cual subsiste, pues un amplio sector dela burguesía nacional aun dirige su interés asía operaciones de especulación y no de empresas.
6.- la falta de ampliación del mercado interno.
7.- la escasa promoción del turismo.
8.- la ausencia de complementación entre el sector agrícola y el industrial.
CAPÌTULO 6. COMERCIO INTERIOR Y EXTERIOR DE MÈXICO.
1.- ASPECTOS GENERALES DEL COMERCIO.
La palabra comercio significa traficó, negocio. En términos económicos, el comercio es una actividad que consiste comprar, vender o permutar.
El comercio se divide en muchos grupos: comercio interior y exterior; al por mayor y al menudeo; de importación y de exportación, lícito e ilícito, etc.
2.- EVOLUCIÒN HISTÒRICA DEL COMERCIO EN MEXICO.
A) ETAPA PREHISPÀNICA.
Los antiguos pobladores de México practicaban el comercio en forma rudinamentaria. Existían mercados para los productos de primera necesidad.
B) ETAPA COLONIAL.
El 1503 se fundó la Casa de Contratación de Sevilla, que estableció, reglamentó y perpetuó el comercio de España con sus colonias. Sin embargo en 1765 se izo una reducción en las limitaciones comerciales y se permitió una mayor amplitud entre las colonias Españolas. Tanto el comercio exterior como el interior en Nueva España alcanzó gran desarrollo.
C) ETAPA INDEPENDIENTE.
En la primera, después de la consumación de la independencia, pasaron muchos años para establecerla actividad comercial en México, pero poco apoco logró alcanzar su antiguo esplendor. En la segunda, llamada del Porfiriato se desarrollaron todas la fuentes de riqueza, gracias a la inversión de capitales extranjeros y el desarrollo bancario. A partir de la revolución de 1910, la economía ha ido adquiriendo cada ves mayor importancia.
3.- COMERCIO INTERIOR.
Se da el nombre de comercio interior al que se realiza dentro del territorio de un país o nación. El comercio interior esta regido por una legislación nacional.
La agricultura, la industria y los servicios, sectores de la economía forman el juego económico del comercio.
La estructura del comercio interior constituye un índice para darse cuenta de la situación económica de un país.
El ejecutivo federal presentó el Programa de Comercio Interior, Abasto y Protección al Consumidor 1997-2000 con fundamento en los artículos 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El programa propuso el objetivo estratégico fundamental de la policía económica, establecido en el Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000.
4.- COMERCIO EXTERIOR.
Es el intercambio de bienes y servicios entre países, con la finalidad de complementarse para alcanzar un desarrollo económico. El comercio internacional se fincaba en sus inicios con la idea de que cada país debía especializarse en la explotación de recursos que tenía en abundancia.
Con la evolución económica, política y social, el sistema comercial internacional sufrió modificaciones y solo unos cuantos países alcanzaron un mayor grado de desarrollo. México es un país de desarrollo, exporta productos primarios, y sus principales importaciones son manufacturas, algunas materias primas y bienes de capital.
A.IMPORTCIÒN
Es la adquisición de bienes y servicios fuera de fronteras para satisfacer la demanda interna. Las importaciones de bienes de capital y los bienes de uso intermedio (materias primas) son de gran importancia debido a su baja producción interna. Estados Unidos, los países de la Comunidad Europea y Japón son las naciones con las que mayor intercambio comercial ha tenido México
B.EXPOORTACIÒN
Es vender bienes y servicios fuera de fronteras, con el objetivo de obtener divisas que permitan financiar las importaciones y de esta manera lograr un equilibrio en el intercambio internacional.
Al exportar se amplia el mercado, por lo que las industrias crecen dando empleo a un mayor número de trabajadores que podrán elevar su nivel de vida.
La exportación se da a dos bienes: en el sector público y en el sector privado. La exportación ofrece al sector privado incremento sustancial de un mayor volumen de adquisición de materias primas
C.BALANZA COMERCIAL Y BALANZA DE PAGOS
La balanza comercial es un estado contable donde se registran sistemáticamente las operaciones de intercambio de mercancías que realizan los países entre si en un periodo determinado (regularmente un año).
La balanza de pagos incluye no solo el saldo de pagos del intercambio puramente comercial (importaciones y exportaciones), sino además todos los ingresos que provienen de inversiones, ganancias, dividendos, servicios de turismo, transportes, intereses sobre préstamos, etc.
D.ORGANISMOS DEL COMERCIO EXTERIOR
En entre los mas importantes desatacan el Banco de México, S.A., y el Fondo de Equipamiento Industrial (FOMEI).
La creación del Instituto Mexicano de Comercio Exterior, que se dio a conocer por ley del 31 de diciembre de 1970, lo colocó a la vanguardia de las tareas del comercio exterior en América Latina.
El FOMEI es un fideicomiso del gobierno federal. Su función principal es prestar dinero para el establecimiento, expansión o modernización de empresas industriales que les permita exportar por sustituir importaciones.
E.INSTRUMENTOS DE FOMENTO PARA LAS EXPORTACIONES
Diversos instrumentos para el incremento de las exportaciones que México realizaba:
a) Arancel se basa en criterios de fomento del comercio exterior mas que en la obtención de recursos presupuestales.
b) Consejeros comerciales: Su labor consiste en promover las ventas de México utilizando estos sus recursos a su alcance.
c) Ferias y exposiciones: La participación de dichos eventos queda sujeta a un plan que se elabora anualmente.
d) Convenios comerciales y acuerdos de pago: La necesidad de lograr la reciprocidad en el comercio llevó a la Secretaría de Comercio a la promoción y protocolización de convenios comerciales bilaterales.
e) Asesoría a exportadores: Diversos organismos proporcionan datos e informes sobre mercados exteriores, productos demandados, problemas institucionales del país importador, impuestos, productores con capacidad para exportar, etc.
f) Participación combinada al comercio exterior: la cooperación entre los sectores público y privado en materia de comercio exterior adopta diferentes formas a través de los últimos años.
5.- ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO (GATT)
Es un tratado multilateral firmado por 98 gobiernos, que en conjunto representan cerca el 90% del comercio mundial. Su finalidad fundamental es liberar el comercio mundial y darle una base estable para contribuir al crecimiento y desarrollo económico.
Es un organismo internacional fundado en la Habana en 1946 bajo los auspicios del Consejo Económico y Social de Naciones Unidas. El acuerdo se firmó el 30 de octubre de 1947 y entró en vigor en 1948. Este contrato multilateral se establece por medio de conferencias que se realizan periódicamente, las cuales se les recibe el nombre de rondas.
6.-TRATADO DE LIBRE COMERCIO
A) ¿QUÈ ES UN TATADO?
Es firmar un contrato mediante el cual los países se comprometen a eliminar los obstáculos arancelarios y no arancelarios para fomentar el intercambio comercial y establecer mecanismos para dirimir las controversias de orden mercantil.
Obstáculos arancelarios: son los impuestos que se aplica a cierto tipo de mercancía al momento de ser importado, estos son trasparentes y predecibles.
Obstáculos no arancelarios estos conciernen a medidas de tipo sanitario, normas técnicas de producción y de embalaje, además de cuotas y restricciones que impiden la introducción de mercancías a otro país.
B) PROPOSITO.
Aumenta el comercio entre las naciones, fomentando así un mayor grado de especialización en cada economía y, con ello, u mayor bienestar para el conjunto de las naciones. Las negociaciones comerciales internacionales y la promoción de las exportaciones fortalecen el acceso de los productos nacionales a los mercados del exterior.
C) TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE MÈXICO Y COSTA RICA.
Entro en vigor el 1 de enero de 1995. El tratado de Costa Rica establece normas trasparentes, promueve el comercio de bienes y servicios, facilita el desarrollo de inversiones y atiende las relaciones con una regios estratégica para México, reconociendo los sectores sensibles de cada país.
D) TRATADOO DE LIBRE COMERCIO DEL GRUPO DE LOS TRES (G-3)
Integrado por México, Colombia y Venezuela, se firmo en junio de 1994 y entro en vigor el 1 de enero de 1995. Busca un acceso amplio y seguro a los respectivos mercados, a través de la eliminación gradual de aranceles, reconociendo los sectores sensibles de de cada país. Establece disciplinas para asegurar que la aplicación de las medidas internas de protección a la salud y la vida humana, animal y vegetal, del medio ambiente y del consumidor no se convierta obstáculos innecesarios para el comercio.
E) TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE MÈXICO Y BOLIVIA.
Entro en vigor le 1 de enero de 1995. Este tratado estable una rápida apertura en el comercio de bienes. A partir de su entrada en vigor quedaron exentas de arancel 97% de las exportaciones mexicanas a ese país y 99% de las exportaciones bolivianas a México.
7.- CONVENIO TRILATERAL DE LIBRE COMERCIO MÈXICO, CANADÀ Y EUA. (TLCAN).
TLC implico la creación de la mayor zona comercial del mundo. El objetivo principal de un tratado comercial es estimular las corrientes comerciales al asegurar el acceso al mercado externo e inducir las inversiones necesarias para el. Las negociaciones del TLC pretenden dotar de seguridad jurídica los aspectos negociados entre los países participantes. Para solucionar las diferencias comerciales existen instancias internacionales como la Corte Internacional de justicia de la Haya, la Corte Internacional de Arbitraje de la Cámara de Comercio Internacional de Paris y varios mecanismos en la zona del GAT.
8.- TRTADOS DE LIBRE COMERCIO EN PROCESO.
Las negociaciones comerciales internacionales de México son fundamentales en la promoción de las exportaciones y constituyen un instrumento importante en la estrategia de crecimiento y modernización del país. Con el objetivo de ampliar y diversificar sus mercados de exportación, México continua negociando tratados de libre comercio con países de Centro y Sudamérica, al tiempo que busca negociar un nuevo acuerdo con los países miembros del Mercosur..
A) UNIÒN EUROPEA.
Conformada por 15 países constituyen nuestro segundo socio comercial y segunda fuete de inversión extranjera directa.
En abril de 1997, la Comisión Europea acepto la propuesta, y el 10 y 11 de junio de 1997 se iniciaron formalmente las negociaciones. En esta ocasión se concluyo la negociación de tres documentos. Un Acuerdo de Asociación Económica, Coordinación Política y Cooperación, un Acuerdo Interno y una Declaración Conjunta.
B) AMÈRICA CENTRAL Y DEL SUR.
Se desarrollan negociaciones destinadas a concentrar tratados de libre comercio con el Salvador, Guatemala y Honduras en conjunto, Jamaica, Nicaragua y Panamá. Así mismo, México esta por iniciar negociaciones comerciales con Belice. En América del Sur, México ha iniciado negociaciones con Ecuador, Perú y Trinidad y Tobago.
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